胡景岩：中国对外开放的几个问题 外资外贸外汇

　　北京大学、韩国全南大学于2007年6月9—10日在北京大学百周年纪念讲堂，共同举办首届世界华商、韩商发展论坛暨创东北亚繁荣合作国际大会。新浪财经图文直播本次会议。以下为商务部服务贸易司司长胡景岩演讲。

　　胡景岩：女士们、先生们，大家上午好！非常高兴有这么一个机会与我们韩国的朋友、中国的企业家、学者一同来探讨“中国的企业走出去”。

　　如果在三十年前，大家在世界各地走一走，看到的中国企业，也就是我们的华商在海外经营，大家看到更多的是华侨在外个人经营的餐馆，但是经过三十年后，大家看到全球一方面在谈论跨国公司如何进中国世界，另一方面大家也看到更多的问题是中国如何走入全球，甚至收购国外大型企业，去年一年的海外投资就达到160亿美元。可以说经济全球化的今天以及中国经济迅速的成长，为中国的企业走向全球创造了最佳的时机。

　　我们改革开放了28年，我们经过与国外的跨国公司长期的合作，中国的企业也在迅速的成长壮大，他们也积累了很多国际合作的经验。特别是中国的社会主义市场经济的建立，我们企业越来越要按照市场化这种方式去运营、管理，去进行海外投资。

　　中国的海外投资主要有几个特点，首先是发展迅速，成绩显著，累积到去年底，不包括金融领域的，我们在海外投资累计已经达到733亿美元。我们在全球投资的排位已经上升到33位。大家从这个图上可以看到，增长最快的还是最近这三四年，这也和中国最近这几年经济迅速提升的关系。

　　第二，我们形成全方位、宽领域的格局。我们对外投资是以亚洲为主，发展非洲、扩大拉美、南太局面，韩国也是我们投资的重点地区，过去中国在韩国投资也获得了很大的成功。中国对外投资既有工业领域的项目，也有我们服务业的一些项目。大家可以看到，从采矿业到交通、制造业、服务业，是全方位的。而且方式在日趋多样，水平也在逐步提高。

　　我们现在单个的投资项目接近500万美元。特别是中国最近这几年在海外的并购迅速发展，包括像中石化收购俄罗斯36亿美元的油田项目，包括我们在非洲、尼日利亚收购22亿美元的石油项目。

　　另一方面我们的经营主体队伍在迅速壮大，大型企业的作用明显增强目前我们从事海外投资的企业已经达到3万多家，

世界500强当中已经有中国大型企业的身影，有20家左右。当然今后中国的企业走出去也面临着一些新的发展形势，总的来看，世界经济在迅速增长，跨国投资 总体在发展，这也有利于中国对海外投资。特别是中国的经济长期、快速的发展，为我们海外投资提供了雄厚的基础和能力。全球的跨国投资，特别是前几年的五六千亿美元迅速上升到去年一万二千亿美元，这也形成了国际投资的很好的环境，目前中国海外投资的数量占全球投资总额仅仅是1%，如果与引外资对比，我们每年走出去的海外投资只相当于引进来的十分之一左右，但是这种趋势在增加，去年走出去的比例大大得到提升。

　　当然中国的企业对外投资也面临着一些不利的因素，国际政治形势比较复杂，也有一些不安全的因素，这些不安定的因素对于海外投资都带来了不利的影响。另一方面国际投资竞争也是日趋激烈，贸易摩擦也在不断的增多。另外客观的说，中国的企业与跨国公司相比，从实力上说还有一定的差距。从政府的管理、服务说说我们还有待于提高。中国政府今后会进一步创造条件，加大我们走出去的力度。一方面要加快制造业向海外发展。

　　经过改革开放的28年，中国的制造业在迅速发展，很多跨国公司把中国看做是世界制造工厂。这些轻工、纺织、服装这些行业，这些制造业具有相当的优势，我们走向海外是有竞争力的。另外要推动服务业的发展，服务业要走到国际上，就是要大力发展服务贸易。

　　现在在海外很少能够看见，中国的企业能像沃尔玛、

麦当劳、肯德基、星巴克这样在全球设立企业来经营，像韩先生刚才提到的餐饮，华人在外面还是单打独斗，还没有真正形成联锁经营。肯德基可以从美国飞到中国，那我们北京烤鸭、全聚德也应该能够飞向全球，这是给中国的服务业企业提出一个新课题，我们的企业如何进行全球定位，如何能够让全球各个地区来接受你的文化、产品，形成国际化的联锁经营，做这样的定位我们的企业是有条件的，能够进入国际市场的。

　　第三，我们要加快培育更多的跨国公司，大家都关注到，不光是中国国有企业也好，像中国民营企业在国际上的跨国经营上也在迅速成长，我们希望有更多这样的中国企业进入国际市场，特别是在国际上要形成一批有知名度品牌的企业，无论是制造业还是服务业，在国际上经营，我们在品牌上与西方发达国家相比还有差距，还有待于提高。

　　第四，要完善走出去的服务体系。最近这些年大家也看到，中国政府为了促使中国的企业更多的进入国际市场，为企业也创造了很多很好的条件。比方说我们到哪些国家去投资，哪些是鼓励的项目，也列出了目录，进入这个国家，这个国家的法律、政策有哪些规定和障碍，我们都明确的列出来提供给企业，在

商务部网站公开张贴出来。当然我们与国际组织、各个国家的政府为我们企业开展各种各样的投资促进活动，在中国每年9月8日在厦门有个“引进来、走出去”的国际贸易洽谈会，上万家国际企业参加与中国企业洽谈。最近这两年的东北亚洽谈会，每年有韩国很多企业在长春与中国企业洽谈。

　　第五，加大政策支持力度。中国的企业走出去，在资金、信贷、外汇、税收、管理等等方面，政府尽可能的为企业去创造条件。

　　第六，强化、监督和保障。目前中国的企业到海外投资还需要经过政府的审批，过去企业很多审批都要中央去审批，企业感到很不方便，最近这几年主要是简化这些审批程序，除了一些大型的中央国有企业以外，其他项目都放到地方进行审批了。同时要要加强对境外中资企业和国有企业的监管，建立健全境外投资的风险评估和预测机制。大家回忆二十年前，很多企业在海外投资，在管理方面有很多漏洞。最近这几年政府在强化监督管理方面也在不断的提高，国有资产在海外也在不断的保值、增值。

　　我们相信中国的企业在海外投资，随着全球经济的迅速发展，机会会越来越多，世界各国的企业家和中国的企业在合作过程中也得到了收益，中国政府也会不断的去创造环境，使中国的企业更多的走向海外市场。我们也真诚的希望，中国的企业与韩国的企业界朋友在投资合作方面，不光是韩国的三星、大宇到中国来投资，也希望中国企业能够进入韩国市场。

　　最后预祝大会圆满成功，谢谢大家！