中煤国际工程集团公司总会计师蒋占华

不辱使命为国企敬业奉献———我的工作总结与体会

中煤国际工程设计研究总院 蒋占华

    我参加了 2004 年国务院国资委组织中央企业公开招聘高级经营管理者， 2004年11月12日 被聘任为中煤国际工程设计研究总院总会计师。在国资委正确领导和关怀下、在总院领导班子和同志们的支持和帮助下，本人尽快地熟悉了情况，大胆的开展了工作，充分发挥本人在财务管理、会计核算、资金管理、内控建设、风险防范、资本运营等方面的特长和优势，积极参与了总院的战略规划、经营决策、风险管理、业绩考核等重大事项，取得了一定的成绩。通过自己的努力，在思想上和工作水平上有了很大的提高，下面从六个方面做如下汇报：

    一、 政治理论方面（德）：

    （一）坚持政治理论学习，不断提高马列主义修养，增强党性觉悟，坚定理想和信念，保持政治上的清醒和敏锐性，与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的基本路线、方针和政策，积极参加总院保持共产党员先进性的活动。

    （二）认真实践“三个代表”，树立和落实科学的发展观，树立正确的权力观、地位观、利益观，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，立足本职，努力工作。

    （三）注意不断改进工作方法、丰富工作经验，逐步胜任工作。

    （四）忠于职守，努力做事，勤奋、认真地去完成组织上交给的各项工作和任务。

    （五）坚持组织原则、遵守组织纪律，注重顾全大局，坚持民主集中制，忠诚老实、真诚坦荡。

    （六）牢记“两个务必”，努力为人民服务，注重维护群众根本利益，力求多办实事、好事。

    （七）谦虚谨慎，维护领导班子团结，虚心听取意见和建议，坚决贯彻领导班子做出的决定，全力支持主要负责同志的工作，维护他们的权威。

    在处理问题时力争做到客观公正，不怕得罪人，坚持原则，为人正派，不搞小团体，做到一身正气，作风民主。工作上识大体，敢于承担责任。如我刚到总院工作不久，总看见有位退休的老同志经常在李光荣书记办公室。有一天到我办公室来说要汇报点事情，原来是他个人房子的问题。我当时对他说，如果班子形成了决议，该办的事情会办，问题会尽快解决的，书记的事情很多，你就不要天天到书记办公室陪着上班，如果我再看到你“陪”李书记上班，在班子会上我首先反对。那位同志以后就很少再到书记办公室，不久这位同志房子的问题按照规定得到了妥善解决。

    总院有位职工的儿子得了重病，总院号召捐款资助。我当时在云南出差，听到这个消息后，主动捐款1000元。

    二、工作业绩：

    （一）完善了财务管理制度， 组织了内部会计控制制度的设计、起草工作 。 制度建设是做好财务工作的保证，我上任后在原来工作的基础上， 提出了内部会计控制制度目录，开始有计划地修订、完善内部会计控制制度，并从以下几方面进行了修订：

    （1）财务专业方面的内控制度

    组织制定了会计核算办法、固定资产目录、会计档案管理办法、会计电算化规范、总承包项目会计核算办法、财务报告管理办法， 《总院对外捐赠赞助等事项暂行规定》、《各项费用支出签字规定》、《总院资金管理办法》 等，会计核算制度体系已初步建立。

    （2）控制主要财务风险方面的制度

    结合对财务风险的分析，我组织制定了银行账户管理办法、投资管理办法、收入控制办法。

    （3）按国资委文件要求制定的有关制度

    包括国有产权登记管理办法、账销案存资产管理办法等。

    （4 ） 其他制度

    包括固定资产管理办法、预算管理办法等。

    按原计划今年要初步建立起内部会计控制制度并开始实施，但内部会计控制制度建设的任务还很重。建立制度容易，但真正被准确理解和认真执行需要一个过程，因此对内控制度的建设，我采取了逐步推进的办法，否则大量制度出台，得不到准确的理解和有效的执行，也只是一纸空文，降低文件的严肃性。

    （二）建立了财务状况动态监控和预测体系。 2004年以前总院没有建立财务会计季报制度，对财务监督和管理不够及时，针对总院财务分析工作没有很好开展的状况，从2005年开始建立了季报制度，每季度进行财务运行情况分析并进行评比，财务动态使总院的各级领导及财务负责人了解整个中央企业的平均效益情况；明确总院总体的经济状况、盈利水平；总院下属各个单位的财务情况、经济效益情况，及本单位在整个总院中的排名。每期既有文字分析又有报表数字，使各单位领导及时分析企业的经济效益情况及存在的问题和矛盾，并指导经济运行工作。此外，财务动态还针对一些热点问题进行解答，如针对风险问题本人撰写了《从中航油事件看中央企业财务风险之防范》的分析文章；针对科研项目核算不一致的现象，在财务动态上规范总院系统统一的会计核算方法，起到了指导作用。

    （三）积极处理和协调历史遗留问题 。在总院集团成立之前，当时煤炭部管理下的平顶山选煤设计院形成了欠信达资产公司巨额债务。随着这几年煤炭行业的兴起和该院经济形式的好转，信达资产公司追债的力度加大。我上任后积极协调，分析了债务的形成是转贷到其他单位，而且在选煤院不偿还信达公司债务的情况下，其他单位也不会偿还选煤院的债务，有一个有利条件是转贷的债权没有失去法律时效。在此基础上，本人积极协调信达公司形成债务重组和解协议，并指导选煤院的工作，达成了债务重组和解协议，以三分之一的现款彻底解决了此笔债务。从目前的情况看，转贷的款项已经收回一些，核算下来选煤院基本上可以不付出或以较少的付出就化解了巨额债务，避免了财务风险。

    总院本部也存在财务上的历史遗留问题，如2004年底还有数目很大的个人借款没有清理，甚至有些还是1992年的借款挂账。我指导资产财务部加大清理力度，逐个找借款人清理，有发票的报账，欠账的还钱，确实有困难的每月从工资中扣款，共清理个人欠款1242万元，与此同时制定了前款不清后款不借的制度，防止了新的个人欠款。

    总院在1988年成立了北京煤炭德德咨询部，该咨询部管理存在一些问题，现在不是总院主业。为了防范风险，院务会形成决议依法注销，但由于一些主客观原因，该咨询部一直没有注销，管理上存在许多问题。我主动介入，从加强财务管理和理顺产权管理入手，既尊重历史又面对现实，依法收回财务会计账目，收回现金34万元，现在已完成该咨询部的注销工作。

    （四）运用经济和法律知识，为单位挽回了经济损失 。总院20世纪80年代成立的中国煤炭咨询公司由于业务开展的不好，90年代被工商局变更名称为北京煤炭咨询公司的名称，而原来在中国银行的外汇存款却由于名称的变更而被冻结，本人知道这个情况后到工商部门说明情况，取得他们的支持，查阅和复印了相关材料，亲自到中国银行总行交涉。查询后才知道中国银行总行已经把此款作为开户单位被注销无主资金上收6年，把这个账户列为“休眠户”8年。经过反复交涉终于收回了此笔许多人认为死掉的存款，为总院挽回了损失。

    20世纪90年代总院在珠海投资的分院被注销，但还有一些债权没有收回。最近我带领企业部和原来分院的人员到珠海收回欠款48万元。下一步将进一步加大清理力度，争取依法收回更多的资金。

    （五）参与集团的战略规划和决策 。某省属煤炭设计研究院有意向加入总院集团，经过院务会决定，组成了以我为组长的调研小组对该院进行调研，我走访了国资委有关部门并取得他们的支持，从政策上规范运作，带队到该院进行实地调研，做出调研报告，与该省煤炭工业局形成了书面合作协议，为下一步决策提供了基础材料。

    （六）执行总院决议，出任总院在杭州中宇建筑设计有限公司的股东代表，并按照法定程序当选为该公司的董事长和法人代表。 该公司2005年成立，总院占51%的股份。公司成立之后，经营和管理存在很大的问题，总院调研后果断决策，改变当时的局面，更换法定代表人，我上任后按照公司的章程，依法行使大股东的权利，和经营班子一起认真研究，开拓市场，迅速扭转了局面。2005年经济效益和合同额都有很大提高，扭亏为盈，收入达到1600万元，合同额突破3000万元。我在杭州中宇建筑设计有限公司的兼职不兼薪，没有任何报酬。

    （七）公开招标聘请中介机构，提高审计质量，节约审计费用。 在主要负责同志的支持下，我主持了2004年总院的财务决算审计工作，实行招标办法，邀请了全国排名前100的十家会计师事务所参加招标，本着“公开、公平、公正”的原则，由院领导、财务、审计、纪检、下属单位领导组成的招标委员会，制定了平分标准，对标书进行评标，节约审计费用60万元，提高了审计质量，出具了无保留意见标准的审计意见。

    总院的主辅分离、辅业改制工作的资产评估工作也采取了这个办法。原计划要评估费用40万元，实行公开招标只要10万元就完成了这项工作。

    （八）不断学习新知识，提高了自己的政策水平和业务素质。 本人在武汉理工大学攻读管理科学与工 程 博士学位已两年，克服工作忙、挤时间学习，提高自己业务理论水平，受益匪浅。应财政部的邀请本人给大型企业集团的财务主管主讲了《企业集团财务政策的稳定与应变》；在总院召开的财务人员会议上每次都做主题讲座；如《风险管理与财务报告》、《建立高水平的内部控制功能》等学术讲座，在国资委考核局召开的业绩考核经验交流会上，作为4家介绍经验的单位之一，我代表总院做了大会发言，创新的做法得到了与会代表的好评。一年来在国家级刊物如《财务与会计》、《财会学习》等杂志公开发表学术论文八篇，在国外刊物用英文发表论文一篇《Integrated Risk Management of Contemporary Large Enterprises》 （《 现代大型企业的一体化风险管理 》 ) 。

    （九）参加国资委2005年、2006年公开招聘中央企业高管人员和其他省市的命题工作，高质量地完成了笔试、面试的命题任务 。在总院主要领导的支持下，受国资委公开招聘办和中组部领导干部考评中心的委托，我参加了职位访谈和命题工作的全过程。他们在给总院的文件中对我工作的评价是：认真负责，严谨细致，表现出强烈的政治责任感，具有扎实的理论功底、丰富的实践经验和很强的业务能力，高质量的完成了命题任务，得到国资委招聘办和中组部领导干部考评中心的充分肯定。同时参加了某省国资委、中国联通、中国海运等集团招考高管人员的命题和考官工作。

    （十） 其他日常工作 ：

    1、组织会计制度转轨及2004年财务决算工作。

    2、组织布置财务决算工作，年终决算工作按期完成。

    3、提出了总院财务工作的基本框架。

    4 、按照国资委的要求，组织了国有产权登记证表 5 、参与了总院的改革改制方案的起草工作 。

    5 、参加了重大事项的决策 。

    三、 勤政方面

    本人对工作做到了“敬业”二字，能够忠于职守，努力做事，勤奋认真地去完成各项工作和任务。基本上是周六不休息，周日不保证休息，以身做则，起到垂范作用；责任心强，有高度的事业心，做到“倾心于事业，敬业爱岗”，对我来说看到的不是报酬而是一份工作和责任。

    四、 廉政方面

    本人牢记“两个务必”，切实搞好廉政建设，做到一身正气，注重防腐倡廉工作。一次到下属单位调研，在我不知道的情况下把礼金放到了我的包里，回来的路上发现了信封，到总院后立即向组织上进行了汇报，在总院工作会上我把这个下属单位的党政两个领导叫到我的房间把礼金当面退给了他们，并对他们这种做法进行了批评。在一年中类此退还礼金多次。在这方面率先垂范做出表率，做到经济上清清白白，能够遵守党关于领导干部廉洁勤政和各项规定，落实党风廉政建设责任制的各项要求，注意八小时之外的廉洁自律。筑牢思想堤坝，加强廉洁自律，时时刻刻自重、自省、自警、自励，时时刻刻警钟长鸣；牢记“千里之堤溃于蚁穴”的古训，做到大事着眼不糊涂、小事入手不松懈。

    五、工作中收获与体会

    我一直在建材行业工作，也担任了多年的领导工作。但由于管理层次、管理行业及环境的改变，说实话我来总院时还是有所顾虑，因为这个行业和单位对我来说是完全陌生的环境，不过在主要领导的鼓励与支持下，我很快适应了新的环境，很短的时间里融入了这个集体。当时有三个没有想到：一是没有想到那么快地融入到了这个集体，他们热情地接纳了我这个新成员；二是没有想到总院的经济效益这样好，2004年和2005年连创总院历史上的新高；三是没有想到总院的资产是这样的优良，今年平顶山选煤院的债务重组完成之后，总院基本上就没有不良的资产了，其中现金占总资产的比例达到40%左右。

    回顾这一年，我感觉自己的收获很大：对自己的工作成绩总体是满意的、对工作环境已经适应、自己的工作阅历在丰富、工作经验在增加，在工作之余自己也有针对性地学习了一些资本运作方面的知识，系统学习了有关集团财务创新的知识。

    主要体会：

    （一）我加入的是一个团结合作、有战斗力的管理团队 。国资委组织的公开招聘，作为总会计师的竞聘者，最担心的不是招聘企业效益不好，而是招聘企业的领导班子不团结、对财务工作不支持。我十分幸运总院不但企业效益好，而且领导班子团结、正直、对财务工作十分支持。在这一年里，每当工作遇到困难或挫折，均会寻求主要领导尤其是作为管理学专家的田院长的支持，而每次与主要领导谈话后，我的工作信心会倍增，工作效率明显提高。

    （二）增加了干好本职工作的信心 。这一方面是因为工作得到了领导的支持，另一方面是因为财务团队具备良好的基础素质，具有较强的可塑性和发展潜能，会计基础工作比较扎实。另外，在工作期间，我的专业水平也得到了相对广泛的认可，树立了一定的威信。

    （三）还需要加强自身修养、不断提高综合素质 。自己的专业知识还存在缺陷，需要不断学习，特别是对煤炭行业的理解和认识还需要加强，以适应总院快速发展的需要。

    六、工作中的不足

    （一）由于对总院的情况了解不够全面，处理问题时难免主观，工作中有时畏手畏脚，对总会计师职责的履行不够。

    （二）对财务部门的控制力、影响力、带动力还不够强，自己的工作思路还不能得到全面实施。

    （三） 与集团公司有关领导、部门的沟通还不够。

    （四） 对企业短期资金运作有一个基本的思路，但缺乏实际操作经验，需要进一步加强学习，逐步摸索。

    （五） 由于惯性的作用，我经常在管理上越位。不是错位和守位，我在工作中经常做些不是自己职责范围内的事情，不过在问题的探讨中与同志们建立了友谊，得到了领导和同志们的理解。以后工作中要注意自己管理的边界问题。

    以上是我这一年多的工作总结，也是体会。我感谢国资委的信任、总院领导班子的关心、支持和无私的帮助、同事的理解、下属单位的认可，我坚定了进一步做好总会计师的信心和决心， 为建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的四好班子、为国有企业建设做出贡献 ！