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 国家环保总局局长周生贤(新浪财经图片)
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2006年7月3日-6日“中意环保周”在京拉开帷幕。本次活动的主题是共同建设环境友好型社会。新浪财经独家网络支持本次活动。下面是中国国家环保总局局长周生贤精彩发言。
周生贤：尊敬的斯科尼奥先生，各位来宾，女士们、先生们，中意环境周今天在这里隆重开幕，这是对中意两国在环境保护领域长期合作以来成果的一次检阅，标志着中意环境合作进入了一个全新的发展阶段。我代表中国国家环保总局，对中意环境周的开幕表示衷心
的祝贺！对远道而来的意大利客人和与会的国内外来宾表示热烈的欢迎！对在中意环境中做出巨大贡献的意大利环境与领土部以及所有人士表示衷心的感谢！
中意两国都是对世界文明发展做过重要贡献，并且今天在世界上仍然具有重要影响的国家，我们彼此都感到自豪和骄傲。中意两国交往历史悠久，源远流长，公元前27年，罗马帝国氏皇帝继位时就前去祝贺，公元166年罗马帝国，公元275年威尼斯商人马可波罗就来到中国生活，著名马可波罗游记把中国介绍给意大利和其他的国家。
经过6年不懈努力，中意环境合作形成了全方位多层次双赢的局面，在促进中国可持续发展许多方面发挥了积极而重要的作用，具有深远的意义。中意环境合作项目涉及广，参与机构多，持续时间长，发挥作用大，已经成为双方合作环境的成功范例。在2002年南非的约翰内斯堡召开可持续发展世界首脑会议上，被联合国纳入中意环境合作项目。中国政府一贯重视环境保护工作，采取了一系列的重大政策措施，环境保护工作取得了令人瞩目的成就，但是由于中国人口基数大，人均资源相对不足，生态环境脆弱，经济快速发展与环境资源的矛盾日益突出，环境形势依然相当严峻，环境污染和生态破坏在一些地区已经成为危害群众健康，职业经济发展和社会稳定的一个重要因素。
十一五时期中国全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护的关键时期，中国政府提出全面落实科学发展观，构建和谐社会，努力建设资源节约型、环境友好型社会等一系列重大战略思想和措施，去年12月国务院发布了关于落实科学发展观，加强环境保护工作的决定，这是指导今后一个时期环境保护工作的纲领性文件，今年4月国务院召开了第六次环境保护大会，进一步明确了今后5年环境保护工作的目标、任务和保障措施。这一次大会中国环境保护发展史上一个新的里程碑，为了做好新时期的环保工作，中国政府正在加紧推进三个转变，一是从重经济增长，轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护和经济发展同步；三是主要用行政办法保护环境，转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法来解决环境问题。
为了推进这个形势的转变，我们将采取以下几个主要方面的措施：1、严格执行环境影响评价，要把环境影响评价作为经济管理的一个重要手段，作为市场准入的一项重要制度，严格执行建设项目、环境影响评价，认真做好环境影响评价工作，积极探索重大环境的影响论证，严格把好新增污染这个关；2、严格控制污染排放总量，总量控制是环境污染的总闸门，也是推动以环境优化增长的重要力量。要通过控制污染增量，消减污染从量，使产业结构与区域环境容量相适应，要通过淘汰落后生产能力，实施污染治理工程，推行清洁生产以及强化限制治理排污收费，排污许可证等措施，消减污染排放总量；3、综合运用多种手段解决环境问题，要逐步提高工业企业排污收费标准，建立企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁收益、谁补偿，谁排污、谁收费的原则，建立补偿机制，扩大信息公开范围，鼓励公众参与，加快科技进步，提高环境保护的科技含量，要切实把环境保护纳入法律，建立新型的环境监测预警体系和完备的环境制度执法体系，不断提高环境保护能力；4、实行环境目标责任制和责任追究制。到2010年，二氧化硫排放量要比十五期末减少10%，这是十一五期间，各级政府必须完成的约束性指标，要将环境质量，污染排放总量，重点环境工程各项目标和任务分解到各级政府，明确责任人，从今年开始对各地主要污染物主要的情况每半年公布一次，严格考核各地消减目标的情况，对没有完成任务的环境质量恶化，发生重大污染环境的地方政府领导实行责任追究；5、积极开展国际环境合作与交流，对内和谐发展，对外和平发展是中国长期坚持的基本方针，我们将坚持互利共赢的原则，加强环境与发展领域的国际合作，我们鼓励并支持开展多边、双边的国际合作，研究解决臭氧层的破坏，持久性有机物的污染，全球气侯变暖，生物多样性锐减等对策，共同对社会面临环境挑战。
女士们、先生们，中国与意大利虽然远隔千山万水，但积极应对环境挑战促进可持续发展，是我们共同的心愿。中意环境合作项目进行了非常有意的尝试，并且取得了巨大成功。随着中国环境保护的加快发展，中意合作将进一步深化，内容将更加深远，中意合作伙伴发展关系将进一步得到巩固和加强，我们期待着中意两国合作谱写新的篇章，中意两国友谊之花绽放更加绚烂多彩，预祝中意环境周圆满成功，谢谢！
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