王东:多中心的发展是提高城市综合承载力的需要 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年05月24日 11:32 新浪财经 | |||||||||
由北京科博会组委会和21世纪经济报道主办、中经国研经济咨询中心独家承办的2006中国经济高峰会于2006年5月23-24日在钓鱼台国宾馆、北京国际饭店举行,本次高峰会的主题为:和谐增长—中国经济未来五年。新浪财经全程图文直播此次会议,以下为北京市城市规划设计研究院顾问,总工程师王东先生演讲实录: 王东:
各位来宾大家好,我的发言题目是城市发展与多中心,我是想从城市规划的角度来谈这个问题,我国城市化方针是大中小城市和小城镇协调发展,要积极妥善推进城市化,城市发展原则是循序渐进,节约土地协调发展,合理布局,城市是经济发展的重要载体,在城市发展要坚持科学发展观,追求区域之间,城乡之间经济与社会,人与自然的协调发展。 高效、低耗、和谐、安全是我们建设城市时所要达到的非指标性的目标,考察城市质量的优劣,质量高低,都反映在两个问题上,一个是城市综合承载能力和城市整体的竞争能力。 影响城市综合承载能力的因素在于人口资源的合理配置,比如人口的密度、环境的容量以及经济对资源开发利用的程度。环境的不断优化反映在环境质量的提高,应该是建设一个宜居的城市,影响城市整体竞争力是合理的城市内部功能结构,产业结构,合理的城市空间布局,城市交通,城市市政基础设施完善程度,要增强竞争力和承载力的关键是处理好局部与整体,当前与长远,需要和可能三对矛盾。城市的综合承载力和城市整体的竞争能力就是这个关系,城市竞争力是一种需要,而城市的综合承载力就是可能,我们需要研究需要和可能之间关系。 城市规划思想观念也需要在发展中不断更新和调整,比如质量和数量的关系,效益的观念,三个效益如何来协调兼顾的问题,速度和质量结构效益协调的问题,以人为本的问题,可持续发展的问题,如何发挥优势,突出重点,有所为和有所不为的指导思想问题。 城市多中心的发展是适应提高城市综合承载力和整体竞争力的需要,是城市发展的需要。多中心的发展是对特大城市和大城市在功能和规模发展到一定程度,城市单中心承载力到极限时提出的对策,单一的城市功能单一,规模很小单一中心就够用了,没必要搞多中心,当成是功能不断叠加,规模不断扩大时就有必要调整城市的结构,功能布局,对城市各个区域进行功能的定位,优势互补相辅相成,形成多个经济社会活动的中心。 多中心有各自的特色,各具经济社会的功能,根据不同的性质和服务对象,可区分为文化中心,交通枢纽,体育中心、商务中心等等。多中心布局是整个城市重要组成部分,各个中心不要搞业态雷同重复建设,一般不可能互相顶替,要做出突出特色各显神通。多中心建设需要考虑问题一个是市场,一个是环境,市场就是服务对象,环境问题是包括生态环境、生活环境的内容,其中还可以分为硬环境,地上设施和地下设施,交通设施和社会服务设施配套,软环境包括投资的环境,政策服务的效率等等。多中心的发展应该抓好前期的策划,规划设计,建设施工,城市管理等重要的环节。 谢谢大家! |