孙晓华在民营经济圆桌对话第一期做主题演讲

　　

孙晓华在“民营经济圆桌对话第一期”做主题演讲

　　各位专家、各位企业家，各位来宾大家下午好！

　　在北京大学民营经济研究院、北京大学光华管理学院、中华工商时报、中国企业投资协会、中国民营经济研究会联办的民营经济圆桌对话第一期举行之际，我代表全国工商联表示祝贺，并在此对在座的各位表示亲切的问候！

　　此次活动主题是民营经济的回顾与展望，在十五计划圆满完成，十一五规划行将实施之际，为了促进民营经济更快、更好的发展，对我国民营经济进行回顾和展望是很有意义的。但是这是一个很大的题目，因为我国民营经济已经有26年波澜壮阔的发展，值得称颂，也需要反思，值得前瞻的工作很多，因为只有半个小时，我只能取其点滴，从启示、成就、挑战、展望四个角度谈一谈自己的认识，和大家共同探讨。在座有很多的大的专家学者，他们都有很深入的研究，我现在虽然在全国工商联工作，但在研究方面跟他们比还有很多不足，所以今天谈的也未必能够给大家很大的启发，只是个人的见解。

　　一、启示

　　我国民营经济发展26年，给我们的启示是多方面的，我自己认为可以从这几个方面进行思考：

　　1、党的改革开放战略和富国强民的政策，十六大三中全会以来，党把重点放在强调使私人从事生产经营活动成为正当的行为，从而极大的激发了民众的积极性和创造性，但如果没有思想解放、观念转变是实现不了的。如果还是坚守马克思主义片面的理解，那民营经济就不可能得到全面的发展。从党的十二大到十六大，以及一次代表大会之间中央全会，中国共产党不断地对经济建设的理论进行创造和丰富。像建立社会主义市场经济体制、公有制经济为主体，其他所有制共同发展。

　　2、个体私营等非公经济是促进社会生产力发展的重要力量，必须毫不动摇的鼓励支持和发展非公有制经济发展。在社会变革中出现民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理人员、个体户等都是中国社会主义事业的创造者。营造鼓励人们干事业，以及干成事业的社会氛围，管理和资本的活力竞相迸发等等。党对建设理论的创新和丰富，使国家对非公经济的政策日渐完善，使民营经济如虎添翼，能够迅猛奔跑。

　　3、摆脱贫困走向富裕是千百年来中国老百姓的企盼，许多家庭生活窘迫仍然没有太大的改变，大家都希望发家致富，但由于历史的原因不能实现，改革开放之后枷锁去除了，老百姓的致富激情重现唤起，只要可能，只要个人感到需要，广大民众就会投身民营经济的发展浪潮当中。

　　4、各级党委鼓励支持引导，使中国民营经济有利发展引导，国务院大政方针要落到实处，广大民众只有创业的热情转化为行动，必然都从各级党委的作用有关，对自主创业，鼓励知识引导，民营经济必然会持续快速健康的发展，如果不鼓励，不支持，不引导，或者不大力鼓励支持引导，民营经济的发展就会慢，规模就会比较小，像我们国家东西部的差距，实际上从各种调查统计表明，哪些地方重视发展民营经济，哪些地方的经济发展就快，社会面貌改变就大，人民生活水平提高的幅度就比较大。正是由于大部分地方的党委政府认真贯彻党中央国务院政策，致使民营企业才能发展壮大。

　　个体工商联履行职责发挥作用，关键问题在于法制环境问题、政策落实问题还没有完全的解决，像思想观念，恐私仇富还影响一部分人的思想。“非公36条”是非常好的文件，各地也在制定贯彻落实，要真正把它落到实处，也应该有一个过程，比方三年到五年的时间等等。有些问题还没有完全解决，民营经济发展过程始终充满各种各样的困难，工商联作为党联系非公人士的桥梁和纽带，作为助手，作为民营企业的娘家，代表和维护民营企业特别是会员企业的合法权益是其重要的职能。促进非公经济健康发展，促进非公有制经济人士健康发展是其主要的任务。关键的转变法制环境的改善、政策落实等等，都需要工商联积极发挥推动作用。这些年来，工商联对于发展民营经济的种种呼吁，对民营企业的帮扶，对民营企业的引导等都产生了很好的效果。在两个促进方面做了大量的工作，应该说发挥了显著的作用。

　　二、成就

　　改革开放以来，我国民营经济从无到有，从小到大，对

中国经济社会发展作出了重要的贡献，关于民营经济的成就，如果是从十一届三中全会以后来回顾，需要列举相当多的数据，时间也不允许，而且会议侧重于05年。不久前，全国工商联在广州召开执委会的同时，举行了2005中国民营经济形势分析会，全国政协副主席、全国工商联主席在会上做了精彩权威的演讲，公布了大量的信息。今天不举很多数据了，以黄主席所发布的信息部分内容为依据，主要谈十五计划期间民营经济发展的业绩。民营经济贡献是多方面的，我认为着重体现在以下几个方面：

　　1、增长经济。一般都讲经济增长，我说增长经济是要跟下面对起来。十五期间民营工业快速增长，2005年和2000年比，规模以上民营工业实现增加值五年增长246万亿，年军增长28%，2005年1到9月份，民营工业增长价达到60%左右。在GDP中的比重是49.7%，前不久国家统计局发布了经济普查的相关数据，谈到第二三产业资本18.2万亿，国产资本是8.7万亿，占48.1%，民营经济三分天下有其一，按胡德平同志说的，没有加农业这一块。如果把农业加上去，应该说超过了三分之一。而且一个很重要的一点，在国家财政没有投入的情况下，靠民营企业自己的利润积累达到了5.1万亿，这也是很了不起的成就。

　　2、安排就业。十五期间民营经济二三产业就业的比重，从2000年77.5%增加到85.1%。新增岗位都是中国民营企业提供的，这是一个不争的事实。中国的民营企业、民营经济对中国的就业作出了极大的贡献。如果没有民营企业的发展，中国就业问题解决不了，中国的社会就不可能稳定，所以中国的经济增长也就不可能像现在很好的实现了。

　　3、增加税收，2000年以来民营经济特别是私营企业税收有了大幅度的提升，2005年私营企业税收占总税收的53.6%。国有是25.5%，外商及港澳台是20.9%，民营企业民营经济税收，从这个数上讲不像其他就业和经济增长贡献那么大，国有企业很多都是垄断的，别的进入不了的，它增加税收是由他本身垄断资源有很大的关系。

　　4、扩大出口。十五期间民营经济出口总额从2000年1380亿美元增长到2005年6043亿美元。民营经济进出口总额从2000年53.3%，提高到2005年的77.4%。应该说私营企业已经成为对外贸易的一只强大的生力军。像我在国家行政学院学习科学发展观的时候，中央部委领导去讲课，

商务部的副部长就专门讲到民营企业、民营经济对我国出口所作出的重要贡献。

　　5、推动改革。我们国家长期搞计划经济体制，只有通过改革才能增强我们的活力，增强我们的实力，不改革、不开放是绝对没有出路的。那么要进行这种体制上的改革，需要解决很多很多问题。而民营经济的发展在推动改革方面作用应该说是及其显著的。前面讲经济、就业、税收等等固然得很重要，但大家想一想，之所以有民营企业和私营企业的出现，有了民营经济的发展，国有企业的改革才能够比较顺利的进行。才能使存量变为增量。再有像投资体制改革，我认为民营经济发展都起了很大的推动作用。由于时间的关系，就不讲更多的了。

　　关于民营经济成就特别是2005年的成就，大家可以通过全国工商联研究室或者全国工商时报进行详细的了解。

　　三、挑战

　　我们在看到民营经济取得巨大成就的同时，也要意识到民营经济发展还存在诸多问题的挑战。民营经济发展面临的挑战，既有外部环境的，也有自身的。

　　从外部环境来说，大家现在经常讲经济全球化、区域经济一体化，这对于中国经济的发展是一个很好的历史机遇期，对中国的企业特别是民营企业走出去也是很好的时机和机遇。但是历来都是机遇与挑战并存，利与弊同生，既有机遇，但也有挑战。最大的挑战就是目前国际市场也好，国内市场也好，各种竞争更加激烈，比如说要走向国际，利用好国际市场，现在反倾销的案件，特别是针对中国企业的反倾销案件越来越多，反倾销是正常的、正当的，各国政府处于对自身的保护都要运用反倾销的手段，但反倾销被大量应用或者大量滥用，动不动就来一个反倾销。而我们现在要做的就是反反倾销，应对反倾销。所以我经常听别人说我们正在研究反倾销，我说我们应该研究反反倾销。还有

知识产权的保护等等。

　　从我们企业情况来看，我看到中国发改委副主任张小强写的一篇文章就谈到，在我国相当一部分产业确保核心竞争力，与发达国家相比存在较大的差距。绝大多数的企业国际竞争力不强，例如在制造业中科技含量高的关键设备装备基本还是依赖进口，光纤、集成、轿车等进口达到100%、85%、70%。还有核心技术获得专利权数在60%到90%。要走出去竞争力还不够强，所以现在我们是名副其实的经济大国，但还不是经济强国。经过经济普查我们是世界第六大经济体，但还不是经济强国。国际上面对的竞争非常的激烈，而我们的竞争力还不强。

　　就国内来说，我们现在已经顺利完成十五计划，将要实施十一五规划。我们党中央、国务院对国家发展思路越来越清晰，发展的确切目标越来越符合实际，十一五党中央的建议，要人均GDP再翻两番，还提出一个GDP能耗要降低20%等等。发展速度也不再是要达到9%以上，更加符合我们的实际。当然我们面对的问题也不少，比如部分行业产能过剩，经济增长速度与经济增长质量的矛盾也比较突出，我们现在外延工业产值用水量是国外先进水平的10倍，与国际先进水平相比水泥高35%，乙烯高31%，产生的固体废物比发达国家高10倍，GDP的比重是西方主要国家的2.4倍，近几年我们靠投资拉动，投资率在40%以上。再有经济持续较快增长与资源环境约束的矛盾，我们国家水和土地拥有量是世界的四分之一和三分之一，石油储量只有是世界人均水平的十分之一等等。所以党中央提出在十一五规划实施当中，要进一步进行产业结构调整，要进一步转变经济增长方式，要努力建设成节约型的社会，提供增强自主创新能力等等。所以这样对民营企业无疑是重大的考验，但国家要这样，民营企业能不能适应国家发展的调整，这是一个考验。

　　民营企业怎么样呢？竞争力不强，抗风险能力较弱，管理方式大部分企业有待于进一步提高。民营企业要面对挑战、经受考验，能够更好、更快的发展，一个是不要盲目求大求强，我经常讲做优、做专、做精、做强、做大，一定要有自己的特色，要有自己独特的东西，也就是绝招，要有自己的核心竞争力。我认为中国的民营企业必须树立“技术立企，人才支企，管理兴企，产品强企，技术也好，人才也好，管理也好，最后都要落实在产品上。国际知名大企业都是有其非常优秀的产品。

　　四、展望

　　尽管面临诸多的挑战，但我国民营经济发展的势头非常的良好。从这些年的实践来看，民营经济发展与国家政策环境有关，与各地党委政府支持力度有关，也与工商联的工作有关，也与企业的自身素质有关。今年国务院出台36号文件，陈全生是起草组的组长，也做了大量的贡献。这号文件是国家对民营经济第一分政策文件，对中国民营经济发展必将产生重大的现实作用和深远的历史影响。各地也都在制定相关的落实措施，比如说国家30多个政府部门，已经出台了10多个落实的措施。各地也是，我们现在统计已经有20多个省市、自治区落实了相关的措施。这是非常好的发展契机。从国务院36号文件出台，标志着中国民营经济政策体系框架已经确立，使个体私营经济很多政策性的障碍得到消除。

　　另外工商联的地位也在不断的提高，不管是参政议政，还是平时的工作当中，我们向党中央、国务院提出很多意见、建议得到重视，大多数被采纳。这对于中国民营经济进一步发展，也能够起到很重要作用的。还有我认为现在在民营企业当中，科学发展观已经深入人心。民营企业在发展的同时忧患意识普遍有所增强，前不久我们也去了一些企业，他们都在谈忧患意识，特别是发展20年的企业就在想我这个企业到底还有什么问题，我怎么解决这些问题，而不是光看到自己的成绩，忧患意识增强等等，这些都是很好的方面。

　　对十一五，包括明年一个基本的判断，民营经济将继续快速增长，企业素质也会进一步提高。对于经济建设和发展的贡献也会越来越大。由于时间的关系点一个题目，关于来年以及十一五期间，对民营经济发展展望可以从这几个方面来说，一个是发展速度继续保持高于全国平均水平，GDP的比重也会进一步提高，私营企业数量大幅度的增长，到9月份全国是419万户私营企业，到年底应该达到431万户的样子。占全国企业总数比例达到60%以上。占全国GDP比重也将达到40%以上，全国民营经济的比重也将达到四分之三以上。明年会有很大的变化，就是私营企业的竞争力将会得到提高，一些大的公司、大的集团将会形成。再一个产业结构不断的优化，并向重化工业进行拓展，技术不断的升级，产品档次也会不断的提高。因为国务院文件出台了，也了强劲的东风很多领域都可以进入了。另外国家强调自主创新等等，也会使民营企业在这些方面有所进步。企业治理结构不断的完善，员工和人才素质也会得到很大的提高。最后会承担更多的社会责任，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。民营企业在社会公益事业方面都做了很多很多事情(光彩事业)，有很多很多贡献。企业社会责任会进一步增强，为中国经济发展作出更新的贡献。

　　再有两天2005年就将成为历史，我们将跨入崭新的2006年，借此机会也祝愿中国的民营经济在新的一年里有更大的成绩。也祝在座的各位身体健康、家庭幸福、工作顺利、事业有成。谢谢大家！