刘亚军：为中外企业牵线搭桥是商务部的重要使命

　　

　　12月8日和9日，由国家商务部投资促进事务局和温州市人民政府共同主办的民营企业对话世界500强大会在温州举行，会议主题为：“民营企业(中国·温州)对话世界500强，与民企共舞，世界500强的中国新机会”。图为商务部投资促进事务局局长刘亚军。（图片来源：新浪财经）

　　12月8日和9日，由国家商务部投资促进事务局和温州市人民政府共同主办的民营企业对话世界500强大会在温州举行，会议主题为：“民营企业(中国·温州)对话世界500强，与民企共舞，世界500强的中国新机会”。以下为中国商务部投资促进事务局局长刘亚军的演讲实录。

　　主持人：温州市提出了一个以民引外，民外合并的这么一种新的发展思路，我们看到 刘奇市长刚才像一个非常尽职尽责的求娘，把我们跨国企业和民企的手拉到一块儿，下面由我们的中国商务部投资促进事务局局长刘亚军，讲话。

　　刘亚军：非常高兴，出席民营企业中国温州对话世界500强论坛，作为本次论坛的主办单位之一，我仅代表

商务部投资事务局的代表，对民营企业家，专家各位学者的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　中国改革开放27年来，经济保持了持续稳定的高速增长，推动这一高增长的动力，有最初的国有，集体企业，逐步过渡到国有，民营和外资大引擎，并且民营经济的份额不断增长，近五年来民营经济非常快，国营企业过分之企业的增加值分别达到22.8%和16.5%，明显高于国有企业，与此同时民营企业迅速扩大，年均增长53%，民营经济在国民经济中已经具有了举足轻重的地位。

　　2004年民营经济对国民经济增长的贡献率超过了60%，吸纳就业人口超过1亿人，民营工业企业完全规模以上的工业增加值，以及规模以上工业企业利润一半以上。各类民营企业已实现了我国70%以上的对外出口，在全社会城镇固定资产投资方面，各类民营企业的投资比重超过了40%，随着国家投资领域的放开和产业结构的调整，民营企业通过投资，收购兼并，国有企业改制等形式，参与到一些国有资本占有优势的行业中，资金密集型和技术密集型的企业增长，规模增大，钢铁，煤炭，化工，汽车，

房地产，信息产业和新兴服务业中的民营企业数量逐年提高。

　　除了大力发展民营经济外，吸收外商直接投资，也是中国的基本国策之一。也是中国实现经济快速健康发展的有效措施之一，对外开放27年来，根据不同时期，国家经济总体发展需要和全球发展的趋势，中国政府制定和实施了相应的吸收外资的政策和措施，并开展了形式多样的投资促进活动。进行不懈的努力，中国的投资环境不断改善，吸收外资快速增长。

　　外商投资的结构和质量不断得到优化，2002，2003年全球跨国直接投资大幅度下降，但是中国吸收外资一直保持稳定的增长，实际使用外资分别达到527亿美元2004在全国跨国投资回升的情况下，中国的使用外资达到606亿元，今年来自202个国家的在外投资者，遍及服务业，制造业，农民基础设施，等几乎所有的行业，实际外资投资达到了6000多亿美元。

　　其中全球的最大的500家跨国公司，已有450多家在华投资，部分在中国设立了研发总部，已达700多家，高薪技术产业和服务贸易企业，成为外商投资的热点，吸收外资投资的结构正在逐步的改善，外商在华投资的效益良好，外商投资对我国经济和社会发展的贡献率也越来越大，2004年外商投资企业在我国出口当中占有57%的比重，工业增加值占有27.8%的比重，税收中占有20.8%的比重，解决了2000多万人的就业问题。

　　我们今天的主题是民营企业对话500强，举办这次论坛的目的，就是讨论温州的弃民营企业，如何与跨国公司实现对接，达到合作共赢。

　　在中国温州可谓家喻户晓，赫赫有名，在有商店的地方就有温州生产的产品，一位经济学家将温州人的精神概括为四句话，白手起家，艰苦奋斗的创业精神，不等不靠，依靠自主的创业精神，四海为家的开拓精神，敢于创新， 善于创新的创造精神。

　　温州全市总人口750万，在海外创业的温州人40万，在国内创业的160万，温州人的经济活动带来的财富效益，超出温州本身的范围，他不仅仅发展了温州，而且引领的中国民营经济的发展，推动了

中国经济体制改革的不断深化，温州市重商思想，源远流长，这种特有的商业禀赋是温州的产业发展在改革之初，便占据了先发优势，因此温州人产品才得以在商品少，竞争弱的情况下，完成了市场化的扩张。

　　另外具有的令人瞩目的体制优势，率先发展的民营经济，有效调整所有制结构和利益分配关系，为经济发展提供了强大的内在动力和活力，通过市场化改革的推进，转变经济运行体制，提高了社会资源的配置效率，在不到20年的的时间里，温州民营起来迅速发展，通过一系列工程造就了一大批充满活力的市场主体，形成的庞大的产业集群。

　　经济全球化的迅速发展，以及我国经济体制改革不断深化和对外开放的不断扩大，温州的民营经济发展面临新的机遇，同时面临新的挑战，如何实现温州产业升级，提升温州产业的整体竞争力，提高温州民营企业的国际化水平，是关系到温州市可持续发展的大事，也是关系到影响中国民营企业可持续发展的大事。

　　从理论上讲实现产业升级有两个方面，一个是从传统的产业向新兴的高新技术产业，另一方面是传统的产业范围内由低技术含量，向高技术含量，由低附附加值向高附加值方向发展。但无论哪个方向，吸收外资都是重要的方向之一。

　　温州人很有钱，温州人并不缺资金，很多发达的国家，甚至都到温州来招商引资，但是这并不说明温州不需要外资，引领世界经济发展的美国，是对外投资最多的国家，同时也是吸收外来投资最多的国家，同样引领中国民营经济发展的温州，不仅是对外投资的主要来源地，同时也是吸收外资的主要目的地。

　　资金是一个载体，不仅解决资本金不足的问题，与外资进行合资合作，对于促进技术进步，产业结构升级，转变经经营机制，引进高层次人才，建设企业文化都具有十分重要的战略意义。

　　温州市委市政府，具有超前的战略眼光，当年他们立牌重议，为民营企业的发展创造了良好的政策环境，行政环境，今天温州市委市政府，同样以超前的占战略眼光，将招商引资作为一号工程，努力通过招商引资提升温州企业的国际化水平。

　　温州的民营企业也有超前的战略眼光和广阔胸怀，他将自己封闭在自身力量的范围，而是寻求与跨国公司的合作，寻求更高层次的发展，据统计截至去年年底，温州累计利用外资仅仅8亿美元，因此温州利用外资的潜力非常的巨大，这同样也为跨国公司到温州投资提供了巨大的市场。

　　温州的民营经济如何与跨国公司联姻，走向国际化，如何在利用外资的过程中，提升自身的竞争力，温州市如何利用外资实现产业升级，实现可持续发展等等？就这些问题，各位企业家，专家，将在今天已经拉开序幕的论坛上，进行深入探讨，我们要做的就是中外企业牵线搭桥，这也是我们商务部的重要使命之一，也是我们这次与温州市政府共同主办这次论坛的目的之一。

　　全力打造具有中国特色的投资促进体系，中国政府一贯重视投资事业的发展，经过积极的探索和不懈的努力，目前已初步形成的商务部负责指导，投资促进事务局具体组织实施，以全国投资促进机构为重要平台的，具有中国特色的投资促进体系，这一体系依靠政府，执行政策的权威性，以面对市场，商业化运作的两种机制相结合，成为中国吸收外商投资和中国企业到海外投资，两大投资主体的有效平台和有效的机制，并将在应对国企投资新一论增长中，发挥积极的作用。

　　商务部投资促进局它的宗旨是运用全新的理念，为政府，企业建立起平台，为他们提供服务，我们建立的信息服务平台，中国投资指南网站，全面系统的介绍投资环境，发布投资政策，发布投资信息，解答投资疑问。

　　我们每年9月8日—11号，的投资贸易洽谈会是一次欢迎性的大型投资促进活动，每届吸引来自100多个国家，参加会议会议，参加展览，在此我邀请在座的企业家参加明年的投资贸易促进会的十周年大庆，我们还参加了一系列高层的投资促进活动，有利的促进了双边经贸合作。

　　除我们自身的投资促进工作之外，中国建立起了健全的投资网络体系，将为 投资者提供更加具体，更加广泛的投资服务，如果大家在投资方面，有所需要，我所服务的商务部投资促进事务局，以及与我们紧密合作的各个机构，将为你提供更加细致的服务，在中国无论你走到哪里，都有投资促进机构为您服务，最后我希望大家能够在这里深入探讨，进行富有成就的交流。

　　祝论坛圆满成功，谢谢大家！