辜胜阻：转型时期的民营经济发展的新趋势

　　

    2005年中国非公有制经济发展论坛于2005年10月11日至12日在合肥举行。新浪财经进行全程视频直播。图为全国工商联副主席辜胜阻演讲。(图片来源：新浪财经)

　　2005年中国非公有制经济发展论坛于2005年10月11日至12日在合肥举行。新浪财经进行全程直播。以下为全国工商联副主席、武汉大学经济学教授辜胜阻发言：

　　辜胜阻：非常高兴出席第三届中国非公经济发展论坛，我这是第三次出席这个论坛。

　　第一次论坛上面我讲的是科技型民营企业的创新问题。中关村的创新资源是最好的，温州的创业精神是最好的，温州的民营经济得益于它的创业精神，深圳的创新体系非常好，深圳没有非常好的创新资源，深圳的创新体系表现为4个90%：科技人员90%在企业，它的研发资金90%是企业筹集的资金，它的专利有90%来自企业。中关村有非常好的技术创新资源，但是我前不久出席中关村的会议，中关村的管理者认为现在是怎么样去动员科技人员有一种创业的激情，对于中关村的发展是非常非常重要的。

　　在去年的云南的论坛上讲的是民营企业的成长问题，有的人说民营企业是生不快，长不大，当然这是就整体情况而言的，现在有人统计，民营企业的平均寿命只有3-5年，现在我们的民营经济发展非常快，但是同时问题也是特别多。

　　我今天要讲的题目是转型时期民营经济发展的新趋势，我们这次会议的主题是新环境、新发展，所以我想结合主题来解读一下我们的“新”，新在什么地方？然后与大家交流一下新的发展环境和新的时期，民营企业发展战略的变化趋势和民营经济外部环境的发展趋势

　　刚才前面的领导和专家都讲到了，我们这一次会议和前两次会议不一样的就是非公经济36条颁布了，非公经济36条从7个方面加大对非公有制的支持，五大领域的市场准入放开。过去，电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域非公经济很少进入，现在一些垄断航行业和领域、公用事业和基础设施领域、社会事业领域、金融服务领域，甚至国防科技工业建设领域，都允许非公经济进入。

　　在这里，我们的主题是“新”，这个“新”体现在四个方面：第一是在制度安排方面，民营经济发展的制度安排由自下而上路径向自上而下的路径转变。非公经济36条是是建国50多年来中国政府第一份全面规划非公经济的政策性文件，它的颁布标志着民营经济的推动主体将转变为由中央政府推动。温家宝总理讲是办了一件大事。第二，从竞争格局来看，我们现在非公经济的竞争格局是三足鼎立，从国际竞争来看，是与狼共舞，国际贸易争端加剧，劳动力低成本竞争优势受到严峻挑战。第三是区域发展。我们已经形成了东部领跑、中部强化、西部开发、东北转型的局面，

中部崛起和西部开发，中部和西部以及东北国有经济的比重还很大，不可能一夜之间把国有经济的比重改掉，国家引导非公企业参与东北老工业基地的振兴、西部开发和中部崛起，通过民企参与这些地区的国有企业改造，形成你中有我，我中有你。我们可以看到这是最新的民营经济比重的统计，刚才我们的常务副省长讲到安徽民营经济是40%，其实，我们中部民营经济的比重大概是30%-40%，东部地区民营经济比重比较高，比如，浙江的比重达到87%，广东接近82%，江苏的比重有81%，但是整个的东北比重低，东北老工业基地要转型，特别要通过鼓励民营企业参与到转型中来，发展混合经济。

　　最后是非公有制外部制约有很多新的动向，比如说地荒、电荒、技工荒、民工荒、水荒和贸易磨擦，国内是环境资源等的约束，国外是贸易磨擦的问题。因此，民营经济发展正面临内部巨大的资源环境约束和外部激烈的贸易摩擦是当前我们民营经济发展的重大问题。我们看刚才讲到的外部资源，我们国家

能源资源消耗指标远远高于国际水平，单位产值能耗也远高于国外经济发达国家水平，我们的GDP占到4%，但是我们的消耗的能源是12%，燃煤、钢铁的消耗比重都非常高，因此，民营经济的外部资源约束非常突出。现在，我们的民营经济发展非常快，形势喜人，但是我们的代价非常非常高，对国内自然环境的影响非常的大，这是个很严峻的问题。这张表是讲我们1990、2003年浙江省亿元GDP环境污染情况比较，浙江民营企业、民营经济发展很快，但是同时导致的污染也很大。下面这张表是被发动

反倾销措施最多的十个国家和地区，中国占到17%。因此，从国际上来看，我们的民营企业面临着严峻的国际贸易竞争和贸易壁垒。

　　上面是我要讲的第一点，就是我们要认识它的形势，特别是认识这一时期的背景和标志。

　　第二个问题就是从现在开始的转型时期，我们的民营经济发展的新的趋势。首先从企业本身的发展战略来讲，企业战略归核化、增长方式集约化、品牌运营战略化、股权结构混合化、公司治理现代化是转型时期民营经济发展的新趋势。这里面讨论很多、争议很大的问题是公司的治理问题。民营企业采取家族治理，在创业初期是很重要的，但是，随着企业规模扩大和组织结构更加复杂，企业不改变治理结构是不行的，引进职业化经理人治理就非常重要了。

　　现在我们的民营企业的利润主要来自于制造环节，而较少企业重视研发环节和品牌，也就是说我们现在的民营企业大多处在微笑曲线的中间——制造环节，这个环节的利润是非常低的。微笑曲线在20世纪60-70年代发生了很大的变化，原来的差距很小，现在的差异很大，两头拿走的利润很多，你比如说一件衬衣在纽约是120美金，生产商拿到了10多美金，刚才讲到了Nike鞋现在市场上拿走的是几十、几百美金，但是生产商只拿走了几美金。这里面讨论很多、争议很大的问题是公司的治理问题。民营企业采取家族治理，在创业初期是很重要的，但是，随着企业规模扩大和组织结构更加复杂，企业不改变治理结构是不行的，引进职业化经理人治理就非常重要了。公司治理的现代化，主要是优秀的民营企业要建立一种企业老板与职业经理人的互信机制，使管理者诚心诚意、尽心尽力地为企业工作。通过共享来实现企业内部资源同外部资源的共享。

　　我刚才讲了4条标志表明我们正处在转型时期，并且从内部发展战略来看，民营企业有五个趋势；从经济的外部环境来讲，民营经济的发展也有五个趋势。我认为，民营经济的外部环境发展趋势包括：市场准入平等化、政商关系合理化、融资渠道多元化、产业发展集群化、活动空间国际化。

　　民营企业解决了90%的就业，但是民营企业只拿到了10%的贷款资格，这都是很不平等的，那么非公36条颁布以后，这种平等化的趋势就要来了，民营经济的所有制障碍将逐步消除，国企、外企、民企竞争环境将趋于全面公平，一些领域行政性垄断形成的寡头垄断格局将逐步消除。

　　政府垄断资源，政府控制资源，那么民营企业要想拥有资源配置权自然就有很大的问题。现在，我们的政府将逐步由管理民营企业的“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服务政府”转变，比如审批制度就会改变，政商关系就会得到改善。其中，企业也要纠正自己的行为，改变“政治攻关”、重取巧轻实干的行为。

　　我们讲长三角经济发展态势好，除了讲企业外，更重要的是企业的集群，现在的竞争不是企业的竞争，更重要的是产业集群的竞争。

　　最后就是活动空间的国际化，民营经济要充分利用两个市场和两种资源加入到贸易自由化、竞争全球化的大潮，逐步走出国门，实施国际化经营战略。

　　我觉得我们现在面临着一个新的环境，我们的民营企业要在这个新的环境下去谋求新的发展战略。就是既要认清转型时期的宏观形势，也要把握未来民营企业发展战略的演变趋势和民营经济外部经济环境发展的新趋势。