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2005年中国企业高峰会于2005年9月9日至10日在北京召开。本次会议由国家发展和改革委员会主管、中国企业联合会与世界经济论坛共同举办。新浪财经独家图文直播会议，会议的主题是：“中国下一阶段现代化：制定科学与可持续的解决方案”。以下是中欧国际工商学院(CEIBS)经济和金融教授许小年在中国银行业：四大银行及其他上的精彩观点：
许小年：中国银行改革现在正在全速地前进，比较一下中国银行业和世界其它各国银
行业，从学术研究的角度，我们发现有一个很有趣的现象，亚洲地区的银行不是危机就是要改革，当然中国还没有经历过金融危机，它是主动进行改革。除中国之外，在亚洲其它地区，这些银行业几乎没有例外是在危机的压力下被迫进行改革。可以看东南亚地区，看在韩国、在日本，现在都是被迫进行改革，所以从总体上来说，亚洲地区银行业的发展和欧美比起来道路是比较崎岖的，在银行业发展过程中都出现了这样那样的问题，在很多情况下甚至出现金融危机和银行危机。讲这个现象的用意是什么呢？从我们研究的角度来讲，银行改革内容不仅仅是我们现在所做的，要充实银行资本金，要强化银行公司治理机构，要把商业银行办成真正追求利润最大化的，预算是硬约束的金融机构。银行的改革还涉及到监管体系、法律体系、社会意识，如果不是从更宽泛制度的背景上来看银行改革的话，我们就没有办法理解为什么亚洲各国银行的发展道路都不是那么顺利，为什么在当今世界上一些比较健康的，在国际舞台上比较有竞争力的银行几乎毫无例外来自于欧美，我本人对这个问题没有答案，但是我们正在进行研究，希望能够从制度体系的层面上看我们的银行改革。因此，目前的银行改革迈出了非常重要的一步，但是离建成一个健康的银行业具有国际竞争力的银行业，还有很长远的路要走。在制度体系的建设方面，还要做大量的工作。
我不是政府官员，没办法预测政府未来的预测，从研究角度来说，没有什么不可以，中国银行卖到50%以上甚至51%以上，没有什么不可以的，就涉及到如何看外资在中国银行业改革中的作用，讲外资进来带来新的产品和技术，带来公司治理机制的加强，甚至带来一部分市场，比如说海外的市场。但是我觉得，看银行改革外资的作用，应该从国家二十多年以来，改革开放历史角度来看，中国基本国策，从78年以后，邓小平先生所确立的基本国策叫做改革与开放，现在我们回过头来看，确实是非常英明的决定，因为我本人过去在政府机关工作过，参与过改革的理论上的讨论，这二十年来回过头来看，发现什么呢？没有开放就没有改革。如果离开开放的话，我们的改革就进行不下去。而我们的改革使得我们国家的经济不断地开放，两者之间形成一种良性的互动，银行改革也是同样的，我们关起门搞银行改革是改不下去的，一定要开放，才能把银行改革推进下去。
为了说明这个问题，使我想起了韩国金融危机之后银行改革，在金融危机的打击下，韩国很多银行券都破产了，韩国政府花了大量的资金去把银行坏帐消掉，卖给外国投资者，我记得有一家银行，韩国政府花了四十多亿美元清理坏帐，最后卖的时候以三四亿美元卖给外国投资者，韩国老百姓不干了，这是贱买纳税人利益、变卖国家资产，你卖掉银行，得到的什么，当时韩国总统金大中回答也非常好，我们买回来是什么，是信用文化、信贷文化，我们今天之所以走到这样的地步，是因为我们没有信用文化。为了在中国牢牢建立起信用文化，为了使我们的银行体系牢牢树立起信用文化的概念，外资参与是必不可少的，因为信用文化这个概念是一个舶来品，是本土文化里没有的东西，不得不借助外力。这是一方面，外资的参与百分之二十几、百分之三十几、百分之五十几，数字本身并不重要，外资的参与以后，是不是从根本上改变了我们国有银行的行为，国有银行在外资参与之后，它是变成了有自我约束能力的，追求利润最大化独立商业机构，它仍然是政府的政策工具，以各种各样的方式表现出来的，行为的变化，我觉得是最根本的。外资作用改变银行行为方面，就起到别人不可替代的作用，它打破现有关系格局和利益格局，是的我们有可能借助外资的力量改变过去银行预算软约束，改变过去银行审批项目跟着政策走，发放贷款，跟着关系走，改变这样一些行为。因为这个时候外资坐下再生这里，对不起，你不能够给我们发政策性的贷款，因为我到这里来是追求利润最大化的，我到这里来是要赚钱的，你不能够说，OK，某某地方政府有一个重点的工程项目，你要我支持，我不能支持，因为我是赚钱的，我算一算，收益和风险不匹配，我不能够给这个贷款。在没有外资参与的时候，在原有的利益格局的情况下，我相信我们银行地方部门负责人是很难拒绝这样的请求的，地方父母官，这笔贷款不发，搞不好把这个楼的水电煤气全停了，你怎么办？它不敢得罪。外资来了以后，有助于我们打破原来的利益格局，在改革的过程中，逐渐形成新的信贷文化，没有信贷文化我们的银行业将来还是要出这样那样的问题。所以，信贷文化的建立以及国有银行行为根本性的改变，这又是从理论研究的角度来讲，是我们对外资给予希望的。如果我们仅仅是看到外资的产品、技术，我们不用请他们进来，我们雇咨询公司就好了，咨询公司都知道这一套东西，我们请国际上知名的麦肯锡等其它咨询公司，他们可以把这些技术介绍起来，我们为什么要请外资参与我们的银行改革，我想从理论上的意义单纯超出技术管理等等这些方面，我赞成加快外资进入的步伐，到50%以上，作为学者，我个人没任何意见。
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