外包市长

　　沈建缘 冯大刚/文

　　在《世界是平的》这本书中，大连被称为“中国的班加罗尔”。不过，大连市市长夏德仁不服。

　　班加罗尔是印度软件业的圣地。夏德仁其实很喜欢 《世界是平的》，只是在专门考察了班加罗尔以后，他得出了一个结论：“从城市本身的凝聚力和产业发展的后劲来看，大连肯定要比班加罗尔好。”

　　所以，6月20日，当这位市长在全球软件和信息服务高层论坛上直言，大连完全有条件成为全球软件和服务外包领域内的新领军城市时，没有人感到惊讶。夏德仁的目标是，到2010年，高新技术产业将成为大连最重要的支柱产业，年产值达到1010亿元。

　　夏德仁有一种软件情结。1998年，他就任大连市副市长头一年，就和几位同道一起将东软引进了大连，奠定了大连软件园的基础。他们共同开创了大连软件园“官助民办”模式。10年后，大连成为全球软件业者不能不提到的城市。

　　当年，正是在他的建议下，大连决定建立每年1000万元的软件高级人才发展专项资金，吸引各地的软件精英来大连工作。

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　　2004年5月，大连市又出台了《关于吸引软件高级人才的若干规定》和《加快发展软件产业的实施意见》等优惠政策。

　　夏德仁当上大连市副市长那一年，大连软件产值仅为2亿元。2006年，大连市软件产值剧增至145亿元，占到大连GDP的4%。在中国所有的城市中，这样的高比例绝无仅有。

　　每年在大连召开服务外包年会，也成了夏德仁手中的一张名片。夏德仁会亲自撰写在服务外包年会上的发言稿。虽然每天有大量的工作，但服务外包和高新技术产业是他思考最多的。

　　“因为它是将来大连产业高级化的一个最关键的因素。”夏德仁说，“它如果做起来，我们就高枕无忧了。否则光凭石油

化工、装备制造业、造船，那都是利润越来越薄的行业。我们应该及早做准备，把一些高端的东西拉到大连来。”

　　大连软件园的第一单生意来自于日本。从那之后一直到2005年之前，来自日本的外包订单始终占到大连外包业务的95%以上。夏德仁后来说，这是一个现实的选择。因为日本的信息产业毕竟是亚洲最发达的，并且，日本距离大连很近，大连又拥有相当多的日语人才。

　　但夏德仁知道，世界上最大的软件外包市场并不在日本，而是在欧美。从2006年起，大连把招商的重点放到了欧美市场。现在大连已经有包括IBM、埃森哲、SAP、惠普等世界500强在内的33家跨国公司入驻。2006年，来自欧美的订单比例第一次达到了20%。

　　目前，大连与软件、信息服务相关的企业达1700余家。在今年5月公布的2006中国软件企业出口排行榜上，东软、华信、海辉包揽了前三名，它们都是大连企业。

　　夏德仁说，经过十年的努力，大连软件外包业已经完成了第一阶段的准备，未来将进行更多的研发以提高

竞争力。他说：“我认为服务外包至少还可以干20年。”

　　说起这位“外包市长”，不能不提英特尔。英特尔落户大连，无疑是夏德仁最精彩的一战。即使是现在，说到这个项目，夏德仁的情绪也会明显激动起来。

　　为了这个项目，夏德仁努力了三年。

　　三年前，英特尔公司开始筹划建设新的

半导体芯片工厂，全球有以色列、印度等国家的20多个城市争相拉这个项目落地。最终，大连胜出。但是，起初英特尔只是想建设一个封装项目，投资4亿美元。是夏德仁想尽办法，在政策范围内帮助他们争取到了最优惠的政策，也承担了相当大的压力。

　　这个时候夏德仁找来了英特尔，他的说法是，既然大连承担了更大的压力，英特尔能不能也放开胆量，增加更多的投资？2007年3月26日，英特尔宣布在大连投资25亿美元建设一座新工厂，采用了先进的90纳米制造工艺。今天的英特尔芯片项目不仅仅包括封装，还包括了一条龙的芯片组生产、测试等项目。

　　更重要的是，英特尔的投资带动了整条产业链。大连市大致测算了一下，大约有200多家与英特尔相关联的企业在大连考察，这将带动总投资1000多亿元人民币。

　　现在，大连市跟英特尔展开了新一轮谈判。夏德仁说，英特尔项目的二期中规划了一个大规模的研发中心。我们希望能够把60纳米，乃至于45纳米的技术纳入进来。到2010年英特尔肯定会有更高的技术。我非常有信心，因为最终还是一个制造成本问题，大连有这个优势。

　　继英特尔芯片厂之后，全世界最大的基金管理公司富达投资集团也确定将金融外包项目放在大连。大连今年第一季度吸引外资24.6亿美元，比去年增长了494.3%，列全国15个副省级城市之首。

　　出任副市长之前，夏德仁是东北财经大学校长。这位学者出身的官员心直口快。有一次，他与另外三个城市的市长同台，被问及如何在“打工子弟学校开学典礼”、“市内重点企业并购仪式”、“下岗职工创业一条街开街仪式”与“会见知名跨国公司CEO”四件同时段工作中安排自己的时间，四位市长中，只有夏德仁选择了最后一项。

　　他的理由很简单：前几项典礼召开说明事情已经完成，而会见CEO可能蕴藏着机会。这些机会又会给大连人民带来福利。

　　来源：经济观察报网