央行副行长吴晓灵：汇率提高速度不宜过快

　　本报记者 张莫 实习生 徐攀亚

　　在21日举行的亚洲金融危机10周年国际研讨会上，中国人民银行副行长吴晓灵表示，总结亚洲金融危机的教训，防范新的金融危机，很重要一点是，要加强对短期资本流动的监管。而对于大家关注的汇率问题，她则表示汇率提高的速度不宜过快，要保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　吴晓灵说，一国的金融开放必须与本国情况相适应，要把开放进程与本国改革进程有效结合起来，有序的开放才有利于国内外金融业相互渗透，相互借鉴，缺乏管理的开放和银行体系的脆弱汇会对金融稳定构成威胁。她还特别强调，要加强对跨国资本流动的监管，尤其加强对短期资本流动的监管。“短期投机性资本的异常流动，有可能构成金融危机的导火索。”

　　对此，国家外汇管理局综合司副司长管涛在之后的发言中也表示，资本流动冲击是造成亚洲金融危机的一个重要原因。管理和防范资本流动的冲击，从国际的经验和教训来看，要健全金融体系，有一个健康的银行部门，一个良好的公司治理结构，有比较有效的风险管理和恰当的金融监管，这是应付资本流动冲击的第一道防线。要发挥价格调节的作用，发挥利率、税率的调节作用，减少对行政手段的过渡依赖。要依靠价格手段培育市场的风险意识，防止价格过于僵化导致道德风险，出现单边的投机行为。要发挥价格的调节作用，取消对内资和外资，内贸和外贸的差别待遇，为内外贸易的平衡发展和公平竞争创造一个好的环境，好的发展。

　　吴晓灵在发言中还表示，过于僵化的、缺乏灵活的

汇率制度容易受到国外游资的冲击，外资大量流入导致的资产价格快速上涨不具有可持续性，资产价格的下跌往往和资本外逃、本货贬值相关联，因此对外资过度追逐国内资产保持警惕。各国应该研究加强对对冲击基金、跨国投资活动的监管的方法。

　　而面对外国记者对中国

人民币汇率的疑问，吴晓灵表示，人民币汇率当前的升值压力来自中国的经常项目和资本项目双顺差，这是经济结构失衡的反映。中国目前存在的问题受中国国情所限，是中国的经济结构问题而非汇率问题。目前中国政府正在调整外汇管理制度，加强汇率形成的灵活性；正在提高利用外资的水平，努力完善资源价格形成机制；正在完善财税政策，促进扩大消费。前不久，政府出台了调整部分商品的

出口退税的政策也反映了这一点。“一个大国要立足于本国的需求来控制出口，借助于提高汇率来加大金融市场的灵活性是可行的，但速度不能过快。”吴晓灵说。

　　她还强调，中国目前正处于“经济的转型期”，希望其他国家可以给中国一个宽松的环境，让其释放合理的供给需求。中国也将根据国内外经济、金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币的汇率变动，维护人民币汇率的正常幅度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。