深化宏观调控 谨防经济增长由偏快转向过热

　　FN记者 周剑初

　　　温家宝总理日前主持召开国务院常务会议,对当前经济工作进行了专门的研究部署,体现出中央政府对当前经济运行的极大关注。这次会议既充分肯定了今年以来我国经济发展所取得的成就，也指出了当前经济运行中存在的一些突出问题。会议对今后经济工作定下了“继续加强和改善宏观调控，有效防止经济增长由偏快转向过热”的基调，值得各经济金融部门高度重视并认真贯彻。

　　分析上月各项经济数据，经济增长偏快之势是明显的。

　　头一个佐证就是工业增长偏快。11日率先出炉的国家统计局数据显示，5月份全国工业品出厂价格同比涨幅为2.8%;国家发改委13日公布的数据也显示,5月份生产资料价格较上月增长2.4%。而从1至5月份生产资料价格运行的情况看，生产资料价格延续了去年5月份以来的上升势头，累计同比上升4.8%；在前5个月中，各月环比涨幅分别为0.01%、-0.02%、0.31%、0.9%和1.2%，说明除2月份略有下降外，其余4个月均呈上升态势，且升势已经显示出加快之势。

　　第二大佐证是外贸顺差仍然过大。海关12日公布的数字显示，5月份我国贸易顺差达到224亿美元，是月度顺差今年以来的第二高峰，仅次于2月份的237.6亿美元。而今年前5月累计的贸易顺差已达到857.2亿美元，这一数字是个什么概念呢，这一数字比去年同期增长了80%，且接近去年全年我国贸易顺差的一半，说明我们的贸易转型依然进展不大。如果在今年后7个月中不能将顺差增速有效地降下来，今年我国贸易顺差再创新高将不会有悬念。

　　第三大佐证是固定资产投资增速仍然在高位运行。国家发改委的统计显示，今年1至4月份城镇固定资产投资比上年同期增长25.5%，较1至2月份加快2.1个百分点，较一季度加快0.2个百分点。究其原因，

房地产业作出了最大“贡献”，房地产开发投资比上年同期增长27.4%，较1至2月份加快3.1个百分点，较一季度加快0.5个百分点。另据国家发改委和国家统计局6月14日公布的调查显示，2007年5月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%，涨幅比上月高1.0个百分点；环比上涨1.0%，涨幅比上月高0.3个百分点。从中我们可以清楚地看出,

房价涨幅不仅没有降下来,反而是在重重调控之下呈现出加快之势,这不能不让人忧心忡忡。

　　第四大佐证是流动性过剩仍然严重。央行12日公布的数据显示，今年前5个月人民币各项贷款增加2.09万亿元，同比多增高达3115亿元，这既给今年全年贷款增长计划之实现增加了相当控制难度，也使央行“头痛”已久的市场流动性过剩问题更为突出。并且，流动性过剩在近两个月继续体现出新的特点，那就是，居民存款还在持续分流进入股市。央行数字显示，居民人民币存款继4月份减少1074亿元后，5月份再度减少2784亿元，而前5个月人民币各项存款也同比少增3300亿元。

　　第五大佐证是价格上涨压力加大。国家统计局12日发布的统计显示，5月份全国居民消费价格总水平同比上涨3.4%，这是CPI连续3个月同比上涨达到3%以上。具体来说，5月份CPI呈现出三大特点：一是农村涨幅超过城市；二是食品涨幅高于非食品，食品价格上涨高达8.3%，非食品价格上涨1.0%；三是消费品涨幅大于服务项目，消费品价格上涨3.9%，服务项目价格上涨1.7%。而在5月份的食品类价格中，尤以肉、蛋、油的迅猛上涨令国人为之紧张。其中，鲜蛋价格上涨幅度最高，达到37.1%，其次是肉禽及其制品价格，上涨26.5%，油脂价格上涨21.4%，就连粮食价格也上涨了5.9%。尽管目前肉价已经趋于稳定，但由于食品价格占我国CPI的权重达三分之一，其对接下来CPI的压力是显而易见的。

　　实际上，上述五大问题存在着相当的复杂性和相关性，比如说，工业增长偏快与固定资产投资高位运行互为因果，二者都可说是CPI上涨的原因；外贸顺差过大加剧了流动性的过剩，也加大了CPI上涨的压力。如果我们在未来不能有效地缓解这五大矛盾，物价明显上涨和经济过热这些我们不愿见到的局面就很可能摆在我们面前。如果我们不能未雨绸缪地有效缓解这些矛盾，未来再解决这些问题必将面临更大的困难。

　　因此，为有效防止经济运行由偏快转为过热，我们必须继续坚定不移地落实科学发展观，稳定、完善和落实国家宏观调控的各项政策措施，继续坚持实施稳健的财政政策和货币政策，财政政策重在加大对结构调整的支持力度，货币政策要稳中适度从紧。为防止固定资产投资反弹，关键是要控制新开工项目，严肃查处各种违法违规用地行为；为控制外贸顺差，国家将调整产品退税和出口关税政策，积极增加进口；为缓解流动性过剩，要综合运用金融、财税、外汇、

证券等手段，引导和调控奖金流动；为保持价格总水平的基本稳定，要积极搞好食品市场供应，加强监管，特别是要搞好房地产调控，遏制房价的过快上涨。在国务院常务会议之后，在随后的日子里，国家究竟会出台什么样的经济金融手段来加强宏观调控呢，比如会不会再度加息？会不会再次调高存款准备金率？会不会取消利息税？凡此种种，不仅仅是金融和企业界人士所关心的，也是社会各阶层人士所关注的。然而，无论将要采取何种措施，加强和改善宏观调控、切实防止经济增长由偏快转向过热，是摆在我们面前一项迫切的任务。