国际货币基金组织要求成员国汇率政策确保外部稳定

　　本报讯 据《上海证券报》报道，本周一，国际货币基金组织（IMF）正式宣布了调整汇率监管政策的决定，这是该组织30年来首次对其1977年的汇率监督政策框架作出调整。此次调整中最引人注意的就是新增了所谓的“第四原则”条款，即要求成员国确保其汇率政策不会引发“外部不稳定”。

　　尽管IMF反复强调其最新的政策调整并非针对某一国，不过有专家认为，考虑到当前中国由于贸易顺差持续高企而面临的较大外部保护主义“噪音”，IMF此举可能会给中国的汇率政策带来更大压力。中国等多个国家已对IMF的新政策提出反对。

　　“第四原则”备受争议

　　IMF称，此次重大汇率政策调整旨在“在外汇政策上给成员国提供指导，对国际社会可以接受和不可以接受的做法予以明确界定”。

　　对于IMF的政策调整，王庆的观点是：“跟中国肯定有关系。”近年来，随着中国对美欧等国家的贸易顺差不断创新高，中国也成为了西方贸易保护主义势力最爱攻击的“靶子”之一。

　　IMF汇率监管政策的修改并未得到全体成员的认可。在由24个成员国组成的IMF执行董事会中，至少有中国、埃及和伊朗等表示了反对意见。在上周的执行董事会讨论中，发展中国家最大的疑虑是，是否应由IMF来行使证实一个国家汇率失调的职责。

　　中国持保留态度

　　由于《决定》未能充分反映发展中国家的意见，中国对此持保留态度。

　　中国认为，基金组织对成员国政策的监督应充分考虑经济全球化、产业分工的调整以及科技进步对于当前全球经济的基础性影响，重视国内经济稳定与外部稳定的关系，客观看待汇率政策对一国实现外部稳定的作用，加强对全球系统性稳定具有关键性影响的发行主要储备货币的成员国的政策监督。

　　在过去的几年里，包括中国在内的许多发展中国家致力于完善市场机制、加大汇率的灵活性，促进了全球经济的快速增长。经验表明，汇率调整对解决对外失衡有一定作用，但不是根本和唯一的政策工具。

　　中国等发展中国家要求，基金组织在实施双边监督中应切实遵循取得广泛共识的重要原则，考虑成员国的具体情况，不增加成员国的义务，实现公平的监督等。