山东发展思路重要调整 富民先于强省

　　李攻

　　正在召开的山东省第九次党代会将未来五年山东省人均可支配收入的增长预期目标上调了一个百分点，同时，首次将“富民”这一概念置于“强省”之前。山东省委书记李建国在报告中说：“今后五年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%左右，社会就业不断扩大，城镇登记失业率控制在4%以内。”

　　按照《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，山东省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入到2010年要达到15000元和5500元，年均分别增长7%左右。

　　这意味着党代会确定的预期目标比《规划纲要》提高了一个百分点。

　　近年来，山东省经济总量快速增长，去年GDP达到21846亿元，仅次于广东居全国第二位。但山东省人均收入与广东、江苏、浙江等省有着较明显的差距。

　　去年，山东省城镇居民人均可支配收入12192元，农民人均收入4368元。同期，广东城镇居民人均可支配收入16015元，农村居民人均纯收入5079元；江苏城镇居民人均可支配收入14084元，农村居民人均纯收入5813元；浙江城镇居民人均可支配收入18265元，农村居民人均纯收入7335元。

　　山东省发改委主任费云良分析说：和全国一样，山东省的现代化起步于条件极为恶劣的情况之下，因此，在过去相当长的历史时期，不得不以高积累低消费来谋求发展。具体对山东来说，过去发展的主要目的，就是在尽可能短的时间创造一个整体上的“大”。

　　现在，这种思维方式发生了重要变化。在本次党代会上，李建国作的报告题为《科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越》。报告中也是把“富民”先于“强省”展开论述。

　　当地媒体评论说，“如此有针对性地将群众的个体需求和整个省份的发展要求紧密结合起来，并将‘富民’置于‘强省’之前，在我省还是第一次。显然，这意味着我省发展理念的一个重大调整。”