CEPA四年豫港贸易成倍增长 合作带来三大机遇

　　□今报记者 李莉／文 栾桦／图

　　四年前，CEPA(内地与香港《关于建立更紧密经贸关系的安排》)正式签署。四年后，我们看到这样一组数字，港澳在河南设立的投资项目由2004年的 3836家增加到2006年的4373家，增长了14%，实际利用外资由2004年的31.5亿美元增长到2006年的46亿美元，增长了46.3%。

　　而对于河南的普通老百姓来说，一个看得见的变化是，身边的香港商品越来越多了。

　　○CEPA实施以来，豫港两地的贸易量成倍增长

　　2003年6月29日，内地与香港《关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)正式签署。CEPA主要包括三部分，一是逐步实行货品零关税优惠，涉及原产于港澳的273个税目的4000多种商品；二是进一步开放法律、医疗、银行、电信等18个服务行业；三是涉及通关、电子商务等7个领域的贸易投资便利化。“CEPA刚实施时，很多企业都来咨询如何与CEPA接轨。”时任省商务厅世贸处处长、现任省商务厅办公室主任的穆荣国记忆深刻。

　　2004年2月5日，由河南服装进出口集团有限责任公司代理的首批CEPA零关税服装在郑州火车东站口岸入关。这批产自香港的品牌服装价值近300万港币，是CEPA实施以来郑州海关首次收到的港澳原产地商品。

　　随后，有关CEPA的商机接踵而至。省商务厅还表示，要设立CEPA香港投资贸易咨询服务中心，为两地企业提供政策、法律及商务咨询服务。同时，加快在郑州等主要城市的繁华商业区设立香港CEPA零关税商品专卖区，开拓港货在豫的市场。

　　如今四年过去了，已经很少有人再提起CEPA，仅有当年号称专销香港商品的“ITAT”国际品牌服装城在郑州辗转漂移，难道CEPA没有来到河南？“现在河南从香港进口商品的也很多，但由于距离较远，一般都从深圳进货。”郑州海关办公室的谢清磊坦言，由于采取了这种方式进口香港商品，郑州海关并没有CEPA实施以来的有关进口香港商品的数据。

　　而省商务厅世贸处提供的数据则显示，CEPA实施四年来，港澳在河南设立的投资项目由2004年的 3836家增加到2006年的4373家，增长了14%，实际利用外资由2004年的31.5亿美元增长到2006年的46亿美元，增长了46.3%。投资的领域从最初的服务项目、劳动密集型的小项目，逐步向资金密集型、技术密集型大项目发展。

　　CEPA的签署还加快了河南与港澳地区的进出口贸易。2006年，全省对香港进出口总额为71062万美元，其中出口额 较 2004年 增 长27.8%，进口额较2004年增长138%。

　　2006年全省对港澳加工贸易进出口累计完成30187万美元，较上年同期增长72.6%，占全省加工贸易进出口总额的17.6%。加工贸易的增长，降低了河南机电产品、电子类等高新技术产品的制造成本，提高了产品出口的国际竞争力。

　　在河南的各大商场中，香港品牌的服装、香水、珠宝、鞋子等产品越来越多了。中博会期间，周大福华中区负责人就表示，CEPA实施以来，周大福的价格比以前有所降低。而且，很多消费者到商场购买服装或化妆品时经常会被告知：这是在香港生产的产品，价格便宜。卖家解释，这是因为现在从香港进口商品比以前便宜了。“CEPA带来的意义绝不仅仅是买香港商品便宜了。”穆荣国认为，其实CEPA实施的主要目的是促进香港与内地之间经贸往来的便利和投资的便利，降低港资进入内地的门槛。

　　不过他也坦言，由于河南是内陆省份，人们还不能直接感觉到CEPA带来的优惠。而刚开始国内各地推出的“零关税”专卖店目前几乎都名不副实，四年后，很多“零关税”专卖店逐渐走了样。但CEPA实施以来，豫港两地的贸易量确实在成倍地增长。

　　○豫港经贸合作的三大机遇

　　四年以来，CEPA究竟给河南带来了什么？曾有专业人士提出，在CEPA框架下，香港服务业在我省将大大拓展市场空间，我省的服务业可借势升级换代。

　　香港是一个国际商贸中心、金融中心和航运枢纽，香港经济实质上是服务型经济，服务业占整个经济的86%。以物流业为例，目前香港有1000家左右的物流公司，均可以借助CEPA进入内地，而且香港还将吸引更多大型跨国物流企业来港。香港服务业的优势恰恰可以弥补我省产业发展的劣势。

　　而目前，我省制造业急需生产性服务业配套，以便提升产品在国际国内市场上的竞争力。有人曾提出，如果郑东新区的开发能吸引香港的服务业加盟，将会有力地配合开发区工业的发展。CEPA实施后，豫港服务业加快融合是显而易见的。

　　一方面，这种合作将提升我省服务业、金融业水平，进而提高我省经济的整体运行质量，大大改善我省投资的软环境，增强我省对外资的吸引力。另一方面，香港的生产服务业与我省制造业的有机结合，将开拓出庞大市场。

　　CEPA还为我省外向型经济发展的资金筹措提供了重要渠道。CEPA把香港银行的资本额要求降至60亿美元，使8家香港中小型银行获得进入内地发展的机会。香港的中小型银行对内地的中型城市十分有兴趣。原因是东南沿海的大城市竞争太激烈。

　　而我省一批中型城市有着明显的区位优势。“我们应当看准这一点，加强联系，做好工作，把这批香港中小型银行作为我们筹措资金的重要渠道。”省发改委一位工作人员提出，CEPA降低了香港财务公司进入内地的门槛，这些都有利于我省多渠道筹措资金。

　　对此，省商务厅厅长李清树提出，CEPA的实施为豫港经贸合作带来了三大机遇。第一，有利于两地服务业的合作。第二，有利于扩大豫港间的进出口贸易规模，给进出口带来更多的机遇。第三，有利于发挥香港的“窗口”和“桥梁”作用，加快河南企业“走出去”的步伐。下一步，我省应该继续积极寻找CEPA中的商机，河南与香港地区经贸合作正以前所未有的速度扩展和深化。