16天盛会与12年经济轮回

　　汪时锋

　　一场16天的盛会，对举办城市所产生的直接和间接的经济影响将要被放大12年。

　　每一个举办过奥运会的城市，其经济似乎都被奥运改变了。但从更长的经济增长期看，奥运的经济影响仍是有限的。

　　投资“前7后3”与倒V字

　　“经济的影响是取决于投资，从这个角度来说，奥运会永远是一个投资的事情。”西班牙巴塞罗纳大学经济学教授弗兰·布鲁纳，在有关北京奥运会的一次研讨会上这样表示。

　　根据国际奥委会的经验，奥运的经济影响和投资作用一般有“前7后3”的规律。“前7”是指城市申办成功到奥运会开始的7年，“后3”是指奥运会结束后到下一届奥运会开始的3年。

　　曾参加过国家奥委会OGGI(奥运的全球影响)项目的

　　他认为，部分奥运举办城市的奥运会直接投资所能带来的累积性效应大体呈现一个倒V字的形状。这种投资乘数在奥运举办前的六到七年时间里越来越大，到奥运举办之年，达到顶峰；奥运过后，会逐步或者急剧下降。

　　在大多数城市或所在地区的经济曲线的变化趋势上，其投资在奥运会前后的两三年里面的表现都基本相同。

　　以亚特兰大奥运会为例，亚特兰大所在的佐治亚州在奥运前和奥运会举办当年，投资均出现了加速增长。酒店业、建筑业以及交通市政设施建设等产业部门发展在赛前增速较快，并在奥运年实现了最高增长率，在奥运结束后的头一年增速放缓，尤其是酒店业在赛后出现了负增长，1998年以后虽然开始恢复，但增长率明显低于赛前的水平。

　　“第一受益人是国家政府，因为有很多公共投资项目。从战略的角度看，最重要的一年并不是2008年，而是奥运会之后的时间。”弗兰·布鲁纳说。

　　奥运经济周期内

　　GDP变动基本平稳

　　与投资有规律的大幅波动相反的是，部分城市在奥运经济周期内的GDP变动基本保持了平稳，只是受直接投资结束的影响，在奥运结束的第一年出现了小幅下滑。

　　例如，奥运会前后，佐治亚州GDP的增速一直平稳保持在5%左右，并没有出现大幅度的波动。在奥运会当年，新南威尔士州的GDP并没有实现最高增长率，奥运后增长率出现了小幅下滑，到2003年时GDP的增速仍没有太多起色。

　　而更多的城市在大幅投资拉动下，GDP的发展仍然遵循着长期的发展方向，并没有因为奥运的到来而受到改变。

　　在奥运前的几年内，巴塞罗那所在的加泰罗尼亚州经济增速逐年下滑，而且在奥运后出现了经济负增长。由于整个欧洲在20世纪90年代初出现了经济下滑，直到20世纪90年代中期才开始逐渐恢复，巴塞罗那经济下滑不可避免地受到欧洲经济不景气的影响。

　　但从赛前来看，加泰罗尼亚州经济增速高于西班牙和整个欧洲的经济增长速度，说明奥运会虽不能改变但的确延缓了加泰罗尼亚州经济的下滑。这是奥运对经济发展的积极的一面，但作用有限。

　　摆脱表象化和一般化的影响

　　奥运平台所带来的间接影响其实无法估测。作为最成功的奥运会之一，悉尼奥运会使新南威尔士州在1995年到2000年的5年时间里增加了32.4万个就业机会，仅1999年就增加了13.5万份工作。该州成为全

　　中国驻澳文化参赞尹亚立先生就曾介绍说，过去欧洲民众普遍认为悉尼不过是个农村；澳大利亚奥运文化经济的运作，让美丽的风光和现代化形象世界闻名；国家、城市、相关产业的能力得到广泛的认同，大大改善了当地经济发展的国际环境。

　　在悉尼奥运会举办前后，奥运培训及奥运经验推广教育活动的盛行，也推动了澳大利亚教育的发展。

　　“奥运的经济影响不能仅仅局限于奥运能够给举办城市和奥组委带来多少经济效益,不能仅仅局限于奥运及其相关活动能够拉动多少投资、消费、出口和经济增长。”参与OGGI项目的中国人民大学经济学院教授方福前表示，“应当更多地关注奥运对一个经济体所产生的深层次的、根本性的影响，只有这样，对奥运经济影响的把握才不会陷入表象化和一般化。”