成渝综改试验区与滨海浦东地位等同

　　重庆、成都报道　本报记者　吴红缨　吴鹏

　　国家级统筹城乡综合配套改革试验区终于揭开盖头，重庆、成都同获批准。

　　6月9日，国家发改委副秘书长杨伟民在成都表示，这是中国首次设立统筹城乡综改试验区。杨伟民说，其目标是基本建立改变城乡二元结构、统筹城乡的体制机制，基本形成促进社会和谐的社会体制，走出一条适合中西部地区特点的科学发展道路。

　　中央政府主导资源配置的背景下，成为国家级综改试验区意味着有超常规的发展空间，全国申报的竞争空前激烈。此番渝、蓉两市双双获选，坊间普遍认为，“意料之外，又在情理之中”。

　　意料之外，是根据先前的经验，一般只选择一个城市作为综改试验区。

　　在很大层面上，西部惟一直辖市重庆，因其特殊市情，被列为热门夺标城市。对此，重庆上下几无悬念。该市多位市级领导，近几个月来，在不同公开场合表示重庆已胜券在握。在该市4月中旬召开的“一季度全市经济社会发展和改革走势新闻发布会”上，副市长童小平称，“我们比较有把握在6月18日，庆祝直辖十周年的时候得到国家的批准。”

　　同时，成都也一直在努力。成都市政府政策研究室经济处处长邓立新表示，去年中央批准通过了滨海新区，成都市就提出了要争取成为第三个试点的目标，“我们从2001年开始有意识地运用市场经济手段‘经营城市’，开始优化配置城乡资源”。

　　对此，杨伟民解释说，

　　“重庆、成都的综合配套改革试验区和滨海新区、上海浦东的地位等同。”杨伟民在接受媒体采访时表示，“四川和重庆集中了上亿的人口，通过设立这样一个试验区，将解决我们的内需问题、发展问题、环境问题以及一些体制性的障碍。”

　　由于这是中国首次设立统筹城乡综改试验区，从中央到地方的操作模式都备受关注。

　　杨伟民表示，统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。

　　重庆工商大学副校长廖元和表示，重庆、成都既然都为试点城市，可实现制度对接，例如尝试在户籍制度改革方面的统一安排，在更大范围内为农民向城市转移提供空间。重庆处内陆，多山地，成都则多平原，重庆，还是改革开放以来中央首次以省为单位确立的试验区，这两个不同类型城市的探索，有利于为全国提供不同的参照样本。

　　新的试验区显然有别于计划经济时代出炉的经济特区，靠国家政策倾斜与资金支持作为发展基础。杨伟民在9日明确表示，获批试点就是最大的优惠政策。