沈阳坚持自主创新振兴装备制造业

　　沈阳冲破旧机制束缚 挺起装备制造业的脊梁

　　本报记者 徐元锋 何 勇

　　春末夏初，连连喜讯给沈阳抹上道道亮色。

　　中国国际机床展上，沈阳机床集团独领风骚：15种“拳头产品”齐刷刷亮相，两台“五轴联动”的加工中心更被誉为中国自主品牌的代表作。

　　沈阳鼓风机集团与中石化天津分公司签订合同，为其设计生产100万吨／年乙烯装置裂解气压缩机组，我国大型装置国产化又迈了一大步。

　　武汉长江隧道工程中，北方重工沈重生产的两台泥水平衡盾构机正大展身手，我国盾构机市场从此不再是外国人的天下。

　　“沈阳制造”正一扫“老工业基地”的低迷萧条，重现辉煌。

　　曾几何时，还有人怀疑沈阳能否“工业立市”。党中央、国务院作出振兴东北老工业基地的战略决策以来，“先进装备制造业基地”的战略定位，沈阳人的第二次创业，让沈阳这个工业巨人重新挺起了脊梁。

　　激活：“东搬西建”走出“铁西经验”

　　沈阳市素有“共和国装备部”之称，铁西区被称为“东方鲁尔”，是装备制造业聚集区：这里诞生了中国装备制造业的很多个第一，培育了数十万产业工人。最兴盛时期，早晚上下班时北二马路上红灯亮起，自行车能排出几里长。而经济转轨过程中，铁西区40万产业工人有13万人下岗，铁西被戏称为“全国最大的度假村”。

　　2002年以前，铁西争取了国家改造资金300多亿元，却陷入了“搞技术改造找死、不搞技术改造等死”的怪圈。冗员、债务、企业办社会“三座大山”之下，沈阳装备制造业依然不振。企业蕴藏的巨大潜能，像石油、煤炭一样埋在地下。

　　穷则思变。2002年6月18日，沈阳老工业基地改造迎来拐点：沈阳市委、市政府决定，毗邻的铁西区和沈阳经济技术开发区合署办公，市内企业“东搬西建”进入开发区。利用老城区和开发区之间的级差地租，企业获得了消化历史成本和重生的机会：沈阳机床集团“将原有企业的‘壳’打碎，放在一个锅里搅和后，再按生产布局需要一勺勺舀了出来。”——下属的三个企业原本划地而治，正是利用旧厂区置换的18亿元搞易地重建，沈阳机床集团得以进行彻底的专业化重组、生产流程再造、技术改造升级和企业

信息化建设。

　　至今，沈阳206户企业陆续从老城区撤离，涉及几十万企业职工和上百万家属。利用土地置换筹集的120亿元资金，沈阳装备制造业得以卸下包袱轻装前进。2006年，新铁西实现规模以上工业产值840亿元，相当于2002年沈阳市的工业总量。

　　如今，在铁西新区的基础上，一个面积350平方公里的“沈西工业走廊”已经启动。以先进装备制造业为龙头，预计到2010年，“走廊”将实现产值1500亿元。

　　在搬与建的运动战中，铁西区也实现了产业布局调整和城市功能再造。“亏损一条街”北二马路变身时尚的“汽车4S店一条街”；大型商贸企业进驻铁西区，第一家五星级酒店拔地而起；数百根烟囱被扒掉，簇新的居民楼盘建起来。“壮二活三”的产业政策和政府兜底的措施，让铁西人只要不挑不拣，都能找到工作。

　　“东搬西建”，为沈阳装备制造业振兴拓展了空间，激活了全盘。

　　提升：冲破旧的机制、体制束缚

　　沈阳市委书记陈政高认为，老工业基地振兴，根本上要靠机制、体制创新。

　　抬眼望不到边的沈阳机床新厂区里，橙红色厂房熠熠生辉，一台台挂牌生产的中高档数控机床正在组装，好一派繁忙景象。而上世纪末，“机床之乡”沈阳的机床企业或是破产，或是挣扎在死亡线上。

　　2001年，沈阳机床集团向人事、用工、分配制度挥起手术刀，总部机构被压缩一半，所属企业比照执行。改革让老国企焕发青春，“十五”期间，沈阳机床年均增长50%，2006年实现产值80亿元，是6年前的9倍，跻身世界十大机床厂。

　　有“中国变压器技术之源”美誉的沈阳变压器厂，现在加上了“特变电工”几个字。2003年底，名不见经传的新疆特变电工入主沈变，民营机制的引入，让沈变第一年就甩掉了亏损的帽子，产值和销售收入翻了两番还多。特变电工股份有限公司总经理叶军坦言，并购的目的在于发展企业，而非买断一个加工基地。特变电工将集团采购中心和培训学院设在了沈阳，沈变的所有工程师和营销人员全部留任。

　　2005年起，沈阳对24户重点国有企业进行股份制改造，资产总额和职工人数分别占全市国企的七成和五成。这次改革在沈阳历史上最具攻坚意义：改革对象是大型骨干工业企业，都是历史悠久、技术力量雄厚、处在高速发展期、在国内外有较强的竞争力的“靓女”。

　　“改革是通过吸引战略投资者，实现投资主体多元化，完善法人治理结构，解决企业长远的发展问题。”沈阳市副市长王英说。

　　沈阳市国资委为此确定“择偶标准”：要有技术、市场、管理经验、主导产品和资金，更重要的是要有责任心，把企业做大做强。目前，22户重点企业已基本完成股份制改革。

　　超越：从“沈阳制造”跨进“沈阳智造”

　　产品技术含量低，缺乏市场竞争力，一度是沈阳许多工业产品的通病，被形容为“傻大黑粗”。如今，沈阳众多企业正在坚持走技术创新之路，研发具有自主

知识产权的产品，提高“智造”水平！

　　沈鼓自主研发的空气压缩分离装置，打破了发达国家对我国石化等市场30年的垄断。压缩机组是乙烯装置的心脏设备，上世纪70年代，沈鼓就从

意大利引进了压缩机技术，但核心技术多少钱都买不来！沈鼓把主攻方向转到了二次开发和全方位自主创新：将销售收入3%—5%用于技术开发，培育创新型人才队伍，享誉全国的“五朵金花”脱颖而出。在沈鼓，每年的资金计划都是固定的，唯独技术开发和员工培训费用上不封顶。

　　从40万吨到64万吨，再到百万吨，沈鼓趟出了一条“引进—消化吸收—再创新”之路。目前，沈鼓的大型乙烯装置生产能力及业绩，堪与西门子、三菱、GE等世界大公司比肩！

　　从2003年开始，国家对东北老工业基地施行了系列财税扶持政策，支持企业技术改造创新。辽宁省也设立了专项工业发展基金和科技创新基金。近年来，沈阳市本级每年都设立10亿元的工业发展资金，其中4亿用于重大装备国产化，还拿出4亿元的科技三项经费，支持重大科技攻关。

　　春风拂得百花开，“沈阳制造”中自主创新异彩纷呈。外来民营企业三一重型装备公司轰隆隆的厂房里，大块头的采煤掘进机让人眼睛一亮，其全自动掘进机等五种产品均属国内首创。2006年底，沈变生产的我国单台容量最大的单相变压器用于美国国家电网，在质量、噪声等参数上都好于美国产品。去年，华晨集团与德国HSO公司签订了15.8万辆中华轿车的出口协议，中国汽车首次大规模登陆发达国家市场。

　　装备被称为“工作母机”，从“制造”到“智造”的跨越中，沈阳装备正在装备中国。