针对六家航空公司上书要求所有航线明折明扣一事，民航总局昨天表示，票价放开是大势所趋，但打折只能逐步放开，最早也要等到三大航空公司重组完毕。就目前而言，票价放开还是“没影的事儿”。

　　日前，六家航空公司联手上书民航总局，要求彻底改变现行票价制度，在所有航线实行明折明扣。记者昨天向民航总局有关部门询问此事，得知该报告并未正式送达，总局还不 可能对他们的要求作出答复，而且，明折明扣只能逐步扩大范围，不可能一下子全面放开。目前，已有15条航线实行明折明扣，虽然仍有个别公司存在不规范行为，但总体效果不错，民航总局准备总结这15条航线的经验加以推广，使机票价格体系更规范，更合理。

　　六家航空公司是指山东航空公司、上海航空公司、四川航空公司、深圳航空公司、武汉航空公司和中国邮政航空公司，它们代表的是中小航空公司的利益。7月份以来一些大航空公司以暗折方式大幅度降低票价，中小公司没有跟进的实力，只能眼睁睁看着客源流失。六家航空公司认为，固定票价制度已不利于航空运输市场的拓展，折扣屡禁不止，实属难以避免，暗扣加大了航空公司的负担，并滋生腐败；提议在国内航线全面推行明折明价、多等级舱位的票价制度。由民航总局对价格实行幅度管理，航空公司可以在此幅度内根据市场的不同情况确定其价格水平及相应的舱位，并实行明折明价。民航总局应制定较为完善的市场监管法规体系，从而使各航空公司的价格行为趋于规范，这样才能使各航空公司之间的竞争公平合理。

　　事实上，现行的民航票价体系不尽合理。据统计，根据我国去年国内生产总值，每张机票价格约占我国人均年收入的10%—15%，而美国一张机票的平均价仅占其人均年收入的0.5%。与此同时，我国人口是美国的5倍，而全民航年客运量却不及美国一个骨干航空公司。业内人士分析认为，根据我国国民经济发展水平和发展速度等因素进行总体衡量，去年我国民航客运应在1亿人次，而实际运送旅客人次只有6000万，其最为表面的因素就是票价太高。这既显示中国航空市场发展空间大，同时也表明我国航空运输业的大发展，最终要有赖于让乘飞机成为普通消费。

　　对机票价格按舱位等级进行管理，实行明折明扣明价，是世界各国通行的做法。我国机票价格之所以居高不下，一方面是民航运作成本太高，更为重要的一个原因，是机票价格由民航总局统一管理，在许多方面不能与市场接轨。对此，民航总局的有关官员强调，票价放开是大势所趋，随着民航公司组建重组工作的完成，票价最终会由市场决定，由民航公司自己设定，但这是一个缓慢而渐进的过程，不能一蹴而就。目前来讲，机票价格政策没有任何变化。

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