由劳动和社会保障部、博时基金[微博]管理有限公司、德国商业银行共同主办的“2001年养老保险基金管理国际研讨会”今天在北京国际俱乐部饭店举行，此次研讨会旨在加强对我国养老保险基金管理的深入研究，借鉴国外养老金管理方面的经验，研究和探讨中国补充养老保险即企业年金的政策、管理及投资。来自劳动保障部、中国人民银行、社会保险研究所及电力、石油、交通、民航、邮政、煤炭等行业的代表、保险公司、证券公司、财经记者约100人参加了这次研讨会。会议由劳动保障部国际合作司司长李东林和法制司副司长闫宝卿主持。劳动保障部基金监督司司长施明才、社会保险研究所所长何平、德国商业银行资产管理公司全球市场总监Christian Mosel先生分别就中国养老金管理、中国养老金投资运营管理研究、德国养老金制度及改革趋势等题目作主题发言，并与参会代表进行了广泛的交流与探讨。

　　劳动保障部基金监督司司长施明才在讲话中回顾了我国养老保险制度发展的历程，并指出了在当前的基金管理中所存在的主要问题。在征缴管理环节，存在一些企业少报工资总额以少缴保险费，以及恶意欠费问题。目前企业欠缴养老保险费近400亿元。在支付管理环节，存在着骗取养老金的问题。在结余基金管理环节，存在着挤占挪用基金的问题。施明才还指出，为保证养老保险基金和企业年金良性运营，必须对投资管理实施强有力的监管。首先要针对基金投资管理机构建立起严格的市场准入制度和与之相应的市场退出机制；其次要建立基金资产管理质量评估制度，实施对基金运营的预防性监管；此外还要研究制定完善养老保险基金和企业年金全程监管制度，依法管理，做到基金运营过程的公开、透明、安全。施明才强调，养老保险基金是养老保险制度经济基础，建立起良性、高效的基金管理制度刻不容缓。

　　劳动保障部社会保险研究所何平所长就养老保险征收、管理和支付三个环节中亟待解决的一些问题做了论述并提请有关部门加以重视：在征收环节，目前未在全国范围内就通过税务征收或通过经办机构征收达成共识，应从方便投保者，降低管理成本，保障个人帐户的安全性和收益性方面加以考量，确立最适合我国国情的征收方式。在管理环节，资金调拨流程以及管理与投资运营的接轨上都存在需要解决的问题，同时有必要建立起来自社会的监督机制以加强监管的力度。在支付环节，何平肯定了99.9%的支付率是了不起的成就，但其中也有资金流失在各种冒领和虚报中，有必要加强这一方面的立法以保障国家和大部分投保者的利益。

　　博时基金管理有限公司董事长周道志表示：“作为一家具有社会责任的基金管理公司，博时公司一贯致力于整合社会各界优势资源，积极从事对我国养老保险基金市场的深入调研，为我国政府出台相应措施提供理论基础和政策依据。2001年5月24日，博时公司和劳动保障部法制司、劳动保障部社会保险研究所共同公布了“中国养老保险基金测算与管理”研究成果，长达50万字的研究报告涵盖了中国养老保险发展的主要领域，该报告引起了社会各界的广泛关注。在与政府部门紧密合作的同时，博时公司也非常重视同国际同行的交流，借鉴和吸收国际银行和基金业在养老基金管理领域的成熟经验。我们希望通过此次国际研讨会，将我们的研究成果与德国商业银行进行交流，同时了解德国养老金制度的改革进程及德商银行在养老金管理方面尤其是企业年金体制及管理方面较成熟的经验，共同促进中国养老保险事业的全面深入发展。”

　　在题为“德国养老金的挑战--原因、特征和启示”的主题报告中，德国商业银行资产管理公司的Christian Mosel先生分析了德国乃至全球人口老龄化趋势，并阐述了这一趋势对社会经济福利、财富分配和养老金体制带来的深刻影响。在人口数量下降、老龄人口比率增加、社会总体财富减少的大背景下，德国政府不得不重新审视现有的养老保险制度以适应银色浪潮带来的种种挑战。例如，在1957年，平均3.7个就业人员供养一位领年金者，目前这一比例是2.5比1，而到了2040年，平均1.3个就业人口就要负担一位领年金者。在这一形势下，德国养老保险制度将从三个层面入手进行改革：在公共养老金方面，致力于使平均净收入的替代率从目前的70%降低到未来的67%；对未来的养老金缴费率设定22%的上限。在职业养老金方面，引入由德国保险行业监管机构负责的监管体制；对固定收益和固定缴费型设定最低保证支付数额；在规避长寿风险之外，还可以用额外的保险应付可能发生的死亡、工伤或一般的伤残。在私人养老金方面，利用减税或政府奖励机制推动由私人自愿提供的养老保障。

　　据悉，博时基金管理有限公司还将与劳动保障部和德商银行的专家就养老金特别是企业年金管理的技术性问题进行工作研讨，从而在理论研究、技术操作和队伍培训等各方面奠定和巩固博时在养老金管理研究领域的领先地位。