本报讯记者赖小萍报道:央行新闻处有关人士近日在接受记者采访时明确表示,考虑到权威性的问题,今后外币利率的调整公布仍会由中国人民银行来负责。
从去年9月21日起,我国外币利率管理制度就实行重大改革:放开外币贷款利率;300 万美元以上的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定,小额外币存款利率由中国银行业协会统一制定,各金融机构统一执行。这一举措标志着我国利率市场化改革由外币先行,开始了新的征途。但是国家统计局的一项权威调查显示,超过一半的受访家庭觉得最近两次外汇利息的调整没有第一时间公布是对公众的不公平待遇。调查说,按照公布的程序,在全国银行业协会所属利率工作委员会决定对利率调整并报经中国人民银行批准后,银行业协会经批准的利率在传达到各家商业银行的同时将通知媒体,可去年12月和今年3月外币存款利率的两次调整的消息都来自央行。
央行新闻处的有关人士说,由于央行和银行业协会的一些职能移交还有一个过程,更重要是考虑到权威性的问题,所以今后小额外币利率仍由央行公布,但具体的调整则由银行业协会来决定,对于公众的知情权问题,央行今后将会加强与公众的沟通。有鉴于央行的业务主管的地位,全国银行业协会似乎并不愿意就小额外币利率的公布问题接受记者的采访,有关人士表示,目前的利率决定央行还是扮演着重要角色。
最近几年,中央银行在推动利率市场化改革方面进行了不少有益的尝试。包括扩大部分金融机构和对部分贷款对象的贷款浮动幅度;批准保险公司与商业银行之间开办协议存款业务,放开协议存款利率等。
现在,我国的国债利率、同业拆借利率、外国银行办理国际业务的利率等已由市场决定。随着利率市场化改革的深入,将来的央行只能是间接影响利率,银行业协会将扮演越来越重要的角色。暨南大学金融系副主任杜金岷认为,由于银行业协会成立没多久,许多职能都没有建立起来,权威性当然比不过央行,所以现阶段仍由央行来对外公布小额外币利率问题不大,当然也必须要有充分的心理准备,因为我国的银行业协会始终会有一些中国特色,所以不可能像英国等相对独立的银行业协会一样去要求它。