经贸委、人事部联合发文:国企取消行政级别

2001年05月29日 15:40  经济日报 

  前不久,国家经贸委、人事部等部委联合发文,决定今后国企经营者不再套用国家机关的行政级别。由此宣告了国企经营者“官员化”、“行政化”的终结,“局级厂长”、“处级经理”等曾盛行的称谓将成为历史。

  长期以来,根据企业级别配备相应级别的经营者,任命人选被限制在一个狭小的范围内,常见的情况是有经营才能者因级别不够不能入选,而级别相当者又未必具有经营才能;比照公务员薪资标准得出的经营者收入与企业业绩关系不大,故而缺乏创新动力;经营者与官员的角色经常互串,分不清谁“主”谁“客”,经营者的价值取向往往在于“官场”而非市场……剪断经营者与国家干部之间的“脐带”,积极意义显而易见。

  取消国企经营者的行政级别,只算是开篇。据调查,目前有八成左右的现任国企经营者是由组织任命的,在取消了行政级别之后,用什么样的激励机制使现任经营者充分发挥经营才干?又通过什么样的选评机制将优秀的经营者吸纳到管理岗位上来?实践中的结论只有一个:尽快培育和规范职业经理人市场,让市场在经营能力的配置中发挥主导作用。

  发达国家的发展经验表明,职业企业家阶层是经济不断发展的内在动力。在我国,随着企业所有权和经营权的分离,经营能力作为一种稀缺资源的重要性日益凸显。随着企业的产品和企业所需的各种生产要素相继步入市场,经理人作为企业中最重要的生产要素,其职业化和市场化已是箭在弦上不得不发。

  职业经理人市场所具有的资源配置功能,使不同的经营能力在市场上体现出不同的“价格”。作为给不同的经营能力“定价”的依据,一整套严密、科学的资格认证体系不可或缺。资格认证应囊括职业经理人的信用状况、经营业绩记录、专家提供的能力测评等诸多方面,可以据此衡量从业人员的专业技能和道德水准。

  职业经理人未来面临的激励约束将来自两方面:一是现实利益的回报,一是优良资格的取得。后者决定经营者所能达到的“级别”。在取消行政级别之后,以优秀经营业绩换取优良从业“资格”,应是职业经理人追求的目标。齐平

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