本报北京3月25日电(记者罗新宇 郭永刚) 尽管积极财政政策取得了很好的效果,但不宜久用。财政部部长项怀诚今天说,这样一个反周期的财政政策,不能长期实行,最终解决需求不足的情况,不能单纯依靠国家发行国债。在两三年后,积极的财政政策将逐步淡出。
项怀诚是在今天召开的“中国发展高层论坛”上作出上述表示的。有与会者提出,每收1元钱税,消耗的社会成本要大于1元钱;而每花1元钱,效果要小于1元钱。而且政府在社会资源配置方面发挥越来越强的作用,这与中国改革开放、一直重视市场配置资源的方向是不一致的。
项怀诚对此表示赞同。他说,积极的财政政策没有经验可循,作用有限,长期实行下去肯定不行。现在中国政府不再扩大新建项目,把原有铺开的项目完成,大约需要6000亿元人民币,如果我们再发行两年国债,加上民间资金,就可以解决。
同时,他表示,正在实施的积极财政政策不会引发债务危机和通货膨胀。他说,目前的债务水平是能够承受的。中国政府从去年起将国债利息支出列入经常性预算,使国债利息具有了更加可靠的资金来源保证。特别是我国财政收入总量及其占GDP的比重稳步提高,财政偿债能力日益增强,国家财政完全有能力归还到期国债。同时,由于金融机构存贷款差额较大,因此通过增发国债,将一部分储蓄转化为政府对基础设施的投资,不会增加货币发行,而且还可以带动商业银行与民间资本加大投资。当前,我国经济稳步增长,粮食等农产品、工业消费品和生产资料供应充裕,物价走势稳定,所以适度扩大国债规模,合理安排使用国债资金,不会引发通货膨胀。