本报有关“全日空”事件的连续报道，引起社会强烈反响。连日来，国际法专家和民航界人士纷纷发表了自己的看法。他们一致认为，“全日空”所为有违国际惯例

　　民航湖北省局行业管理处副处长刘宏康说，目前国际民航最高准则是《华沙公约》，即《统一国际航空运输某些规则的公约》。中国民航严格遵守其规定的同时，还制定了与之接轨的《旅客、行李国际运输规则》。当出现旅客非自愿改变航程情况时，该规则对承运人(航空公司)义务做了明确要求：“为旅客安排第一个能够定妥座位的航班或签转给其他承运人”；如果“承运人的航班未在旅客目的地点或中途分程地点降停”，承运人“还应当按照承运人规定免费给旅客提供休息场所、饮料、食品、膳宿或者其他承运人认为必要的服务。”

　　刘宏康强调，为航班延误旅客提供免费食宿，不仅是中国民航的要求，而且是国际民航的惯例。在这次“全日空”事件中，美国西北航空公司就是这样做的。可以肯定地说，“全日空”的所为，违反了国际惯例。

　　武大国际法研究所博士生导师肖永平说，“‘全日空’声称，‘由于不可抗力(如天气)原因造成飞机延误或取消，航空公司没有义务承担食宿费用。’我认为，这种说法是在推脱责任。只要航空公司还没有把乘客送到目的地，就属于运输过程中，那么依照运输合同，承运人就有义务和责任安排好乘客，乘客也有权利享受服务。”

　　“还有，‘不可抗力原因’只能免去乘客不能按时到达的损失，而不能免去承运人为航班延误乘客免费提供食宿的义务。打个比方说，有位乘客正要赶去签合同，因天气原因造成飞机延误，这位乘客自然不能按期到达。那么，对于合同签不成而产生的损失，承运人完全没有义务赔偿。但是，同样是这位乘客，他在航班延误期间的食宿费用，却该承运人承担。”

　　南航湖北公司营运部负责人张玖振说，按照国际民航公约为旅客提供服务，是航空公司最起码的责任。国际航空竞争激烈，要想赢得自己的市场，更应为旅客提供周到和具有人情味的服务。新千年之夜，“全日空”让4位中国旅客晾在异国他乡，的确让人难以理解和接受。(本报记者仁章正安黄磊平凡实习生黄洁)