“历史性突破”的背后

　　脑筋不转弯：对中国邮政在过去几年的表现，您会用哪个词汇来形容？

　　一个答案是“实现了历史性突破”。据《中国青年报》报道————“九五”期间，特别是通过体制改革建立了邮政独立运行体系以来，我国邮政事业实现了历史性突破：“邮政业务收入年均增长23.５%，2000年达到424亿元，是1995年的2.９倍。邮政独立运行两年来，共减亏147亿元，减亏幅度达82%。中国邮政在由计划经济向市场经济的转变中发生了深刻变化。邮政服务质量也发生显著变化，基本满足了社会用邮需求。邮政部门自去年9月1日实现了邮件全面提速后，省会城市之间的函件时限平均加快1—2天，包裹、印刷品时限平均加快2—4天”……

　　然而，具有戏剧色彩的是，就在同一时期，EMS(邮政特快专递)————中国邮政属下最具战斗力的部队，却已经面临这样一个现实：普邮水平的全面提高，客观上使特快专递陷入了不“特”也不“快”的窘境。曾经让它们引以为傲的优势，在客户面前变得不再诱人：特殊服务已无法体现，高高在上的价格，更让客户望而却步。

　　跨国企业明争

　　去年9月1日，EMS宣布“实现了京、沪、穗之间和东部地区之间的次日递”。但FedEx(联邦快递)很快就向中国客户提供了更方便快捷的服务————亚洲一日达及北美一日达。通过这项新的业务，位于北京、上海、广州、深圳及周边城市的客户的快件将可于下一个工作日被送达15个亚洲城市和美国及加拿大的主要城市。

　　在视时间为生命的速递行业，EMS无疑又受到了一次不小的打压。而联邦快递华南部首席代表薛端表示：“目前我们为中国190个城市的客户提供快递服务，计划在不久的将来把联邦快递的服务扩展到越来越多的中等城市”。

　　形势严峻。实际上EMS早就应该引发深思。尽管从1991至1994年，EMS国际速递的营业额每年保持35%以上的增长。但是这个局面很快就被改变，FedEx、UPS、DHL、TNT四大国际速递巨头进入中国后的大肆蚕食，令到EMS根本无力应战。道理很简单，EMS的资费比其他速递公司贵15%，服务质量却要低上一大截。

　　从1995年起，EMS营业额的年增长率只有2%，而其市场份额也在以每年4%的速度衰退。同一时期，FedEx、UPS、DHL、TNT四大国际速递巨头的营业额却保持在20%以上。尽管现时EMS在国内速递市场仍是“老大哥”，但是它的市场份额已经由最高峰时的近97%，跌到目前的40%左右。更让人担忧的是，EMS显然还未能找到止滑的良方。

　　地下速递暗抢

　　另一股主要的挑战势力来自同城速递市场：私营速递公司以其灵活、低价位占据着优势，众多地下“黑市”速递公司也在此找到了生存空间。

　　造成这种局面的主要原因是，同城快递业不需要太大的资金、技术和人力投入，地下“黑市”速递公司一部电话几辆自行车外加几个人，就可组成。据一位业内人士透露，目前经过审批的私营速递公司北京有30多家，上海有56家，深圳也有50多家，地下“黑市”速递公司的数量则在1000家以上。

　　尽管按照国家《邮政法》的规定，信件和其他具有信件性质的物品寄递业务由国有邮政企业专营。但是一个值得关注的问题是，EMS目前最低的资费是23.３元，而私营速递公司“同城特快”的最低资费仅为10元左右。业内人士指出，不管私营速递公司的身份是否合法，某种程度它们确实满足了客户需求。

　　剩下的国内市场，尽管EMS有着其他速递公司无可比拟的庞大网络，占有绝对优势。但是在跨国速递公司、私营速递公司和中国邮政普邮的三面夹击之下，一直躲在国家《邮政法》大树下乘凉的EMS总有一天会发现，自己赖以生存的基础正在逐步被蚕食，甚至会碰到无物可递的尴尬局面。POSTNET：现代启示录？

　　EMS的窘迫，其实也是整个邮政系统的尴尬。这种局面前不久在上海滩得到了最直接的印证：由《21世纪经济报道》最早披露的“洋邮局”PostNet(中文译名叫“宝驿”)————美国一家综合一站式邮递服务便利店，去年11月15日，刚在上海开业就惹来大麻烦。原因是它在国内第一次做起了信箱出租业务，并在宣传单上称，可寄信并有速递业务。

　　中国邮政立即发难，断定PostNet的信箱出租，是非法从事变相寄递业务，侵犯了邮政专营权。去年12月19日，上海市邮政局与工商局联手封杀了PostNet。

　　但是邮政的“危机”似乎并没有就此终结。有业界人士指出PostNet的做法操之过急，毕竟EMS在整个邮政系统利润中占10%，缓一缓自然水到渠成。大门已经开了一条缝

　　开放的趋势其实已经无法阻挡：早在1980年10月下旬，美国艾德曼公司就开始在北京国际俱乐部私自办理速递文件业务，尽管这种行为很快被国务院出面制止。

　　与艾德曼类似，一些跨国速递巨头也在这一年尝试推开中国速递市场的大门。先是香港敦豪小心翼翼地与广州市邮政局商办速递文件业务；接着敦豪美国总部又与外贸部咨询与技术服务公司商办速递文件业务。

　　然而，国务院迅速批转了外国投资管理委员会、邮电部《关于禁止各单位以及外商在我境内办理文件业务请示》的通知，拒绝外资速递公司的进入。

　　从1981年到1986年，我国经济发展取得了较大的成长，邮政业务越来越大，而计划经济下的邮政配送、资费让邮政局的成本越来越高。这样就形成了业务越大亏损越多的恶性循环，国家不得不提高资费来补亏。当时邮电合营，邮政亏损的业务被高速发展的电信业务补回，但也严重制约着国家信息化建设进程。

　　直到1986年《邮政法》出台，敦豪才在不懈努力下获得了在中国经营速递业务的第一个资格。从此，联邦快递、UPS、TNT等陆续来到了中国。

　　就连中国邮政的官员也认为，跨国公司总是先知先觉，每一次都是乘虚而入找到市场商机。敦豪1980年第一次把触角伸进中国的时候，国内只有一家邮政速递公司经营这项业务，全年的营业收入只有2万元。而到了1999年，速递行业的业务量已达9090万件，营业收入超过30亿。

　　实际上，如今跨国速递公司已经私下逐步涉足国内远程速递，一些国内短程速递它们也在悄悄地做了。

　　相反，在国家《邮政法》给予中国邮政信件专营的保护下，中国邮政在服务中暴露出来的问题越来越令人触目惊心。业界相信，用不了多长时间，更多外资就会蜂拥而进，中国邮政的大门根本挡不住它们的渗透。

　　除非，中国邮政能比它们做得更好。

　　风越吹越大，EMS在大树底下乘凉的日子不多了。(本报记者黄钙)《21世纪经济报道》

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