中新社北京一月十六日电(记者王以超)著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏，今日在此间召开的“中国保险市场与政策高层研讨会”上表示，中国经济在“两手政策”的拉动下已经越过了“拐点”进入新的增长周期，但“第二手”的力度还有待加强，以便为“第一手”的淡出逐步创造条件。

　　他解释说，所谓“两手政策”，“第一手”指的是用扩张性的财政政策和温和扩张的货币政策增加需求，拉动增长，是需求方面的政策；“第二手”指的是焕发企业的活力，推进增长，增加需求，是供给方面的政策。

　　吴敬琏指出，由于中国每年发行上千亿元的国债进行基础设施等的投资，投资下滑的势头已经得到了遏制；七次降低银行存贷款利率，增加货币供应，也提高了人民的消费倾向。

　　同时，国家加快了“放开搞活”中小型国有企业的进程，采取多项措施解除对民营企业的束缚和刺激民间投资的积极性，并加快石化、电讯、电力、铁道、冶金等重点行业的改组和国有大中型企业的改革，也使得企业方面的活力不断增强。

　　他特别指出，在那些民营经济发展快、多种所有制经济共同发展格局初步形成的地区，如浙江、广东、江苏等省，GDP的年增长率都超过了两位数，社会投资也迅速回升，国际贸易空前活跃，就业情况良好，已经成为带动全国经济向好发展的龙头。

　　但吴敬琏也警告说，中国地区之间的发展很不平衡，国有经济布局调整和国有企业改革进度不够快，对多种所有制经济发展的支持系统(金融体系、信用系统等)的建设进展缓慢，许多地区仍然寄希望用政府的力量和行政的手段来保持经济社会稳定，即使在经济发达地区，清除腐败、确立法治仍然是一项繁重的任务。

　　因此，他建议，中国应该继续贯彻多种所有制经济共同发展的方针，推进国有大企业的公司化改革与治理完善，并在近期将新的社会保障体系建立起来，加快金融体系改革的进程，进一步减少政府对企业经济活动的干预，从而建立公正、透明的市场秩序。

　　吴敬琏强调，只有这样，才能相机减弱“第一手”的力度，使长期实行扩张性需求政策的负效应不致过分积累，进一步把供给方面和民间经济的活力激发出来。(王以超)