中新社北京十二月二十八日电(记者肖瑞) 改革开放以来，中国西部地区经济和社会发展取得了很大成绩，但还存在不少问题：电话普及率较低；生态环境恶化问题突出，林草植被减少，水土流失严重；农业生产条件较差，产业结构不合理；科技教育发展滞后。

　　国家计委主任曾培炎今天在回答记者提问时表示，针对上述问题，国家实施西部大开发政策措施支持的重点是，加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，加强农业和调整产业结构，发展科技教育。力争用五到十年，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。同时，要依托交通干线，发挥中心城市作用，形成新的增长点和经济带，带动其它地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。

　　他说，实施西部大开发，要适应经济全球化和中国即将加入WTO的趋势，抓住进一步扩大对外开放的机遇，扩大外商投资领域，拓宽利用外资的渠道，积极利用国外贷款，大力发展对外经济贸易，扩大与包括周边国家在内的世界各国的经济技术交流与合作。鼓励外资投入基础设施建设、生态环境保护和建设、农业和特色经济发展、科技教育等重点开发领域。　　 曾培炎说，按照中国加入WTO的对外承诺，逐步扩大服务贸易领域的对外开放，进一步推进银行、商业零售、外贸、保险、证券、电信、旅游业等领域的利用外资工作。一些领域的对外开放，允许在西部地区先行试点。

　　他说，实施西部大开发，还要适应建立和完善全国统一市场体系的要求，抓住对内开放的机遇，打破地区封锁和部门、行业垄断，进一步开放市场，鼓励和支持东部、中部地区企业到西部地区投资经营。总之，要大力促进生产要素合理流动和优化配置，做到物尽其用，财尽其利，人尽其才，充分发挥国内外两个市场、两种资源在实施西部大开发中的作用。

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