简介：近日，受损渔民向天津海事法院递交了起诉康菲石油诉状。鉴于康菲一直的消极态度，受损渔民及代理律师表示，如果在国内一直得不到进展，不排除将来赴美起诉康菲。

　　受损渔民可能赴美起诉康菲

　　16日，向天津海事法院递交起诉康菲石油诉状的第四天，赵京慰仍然没有等到法院的任何消息。

　　从8月初接受委托，到正式代理河北乐亭107名水产养殖户起诉康菲，北京盈科律师事务所律师赵京慰的取证工作一直没有停止。

　　而诉讼的另一方——康菲石油中国有限公司则表明，公司目前并未收到法院相关起诉材料。

　　鉴于康菲一直的消极态度，受损渔民及代理律师表示，如果在国内一直得不到进展，不排除将来赴美起诉康菲。事实上，不论是否立案，渤海湾的渔民向康菲提出索赔诉讼，就注定会是一场马拉松。

　　新金融记者 曹晓龙

　　未雨绸缪

　　起诉康菲，这是放在河北乐亭107位水产养殖户心头的头等大事。经过4个多月的准备，他们决定与康菲正面交锋。

　　13日，4位受害渔民代表与律师来到天津海事法院，并向法院递交了起诉状，欲向康菲石油索赔金额约4.9亿元。

　　“前期主要是做环境污染情况调研，询问渔民遭受损失的情况；后期则主要是申请信息公开。一来水产养殖经营者大都分散，受个体能力、财力所限很难独自收集证据；二来海洋污染流动性强，取证技术要求也高”，在这样的考量下，赵京慰便着手向有关行政主管部门申请信息公开。

　　“起诉前，我们分别向国家海洋局和农业部提出过信息公开申请。”他告诉新金融记者。

　　国家海洋局在政府信息公开答复书中明确表示，“蓬莱19-3溢油事故排除不可抗力和不可预见的因素，是一起责任事故，对海洋环境造成了重大污染。”

　　“渤海河北乐亭、昌黎、辽宁绥中、山东烟台海域养殖区”所提取的油污与蓬莱19-3油田指纹对比的鉴定结论显示，唐山旅游区浅水湾浴场岸滩以及唐山浅水湾浴场岸滩有“黑色固体，含草和沙粒等杂质”、“棕色瓶装黑色油块，含大量沙石”。

　　在新金融记者此前《康菲渤海漏油事故追踪——乐亭养殖户艰难维权》的报道中，也曾援引国家海洋局北海分局报告称，河北京唐港浅水湾浴场西侧约300米岸段发现零星、已风化油污颗粒，直径1至4厘米。经中国海监北海区检验鉴定中心分析鉴定，两处油污均来自蓬莱19－3油田。

　　被漏油事故波及的河北京唐港浅水湾浴场正处于乐亭县海域境内。

　　据农业部的答复书，蓬莱19-3油田发生溢油后，该部调查了长岛、乐亭、昌黎等地反映的养殖产品大量死亡情况，“从养殖病害等方面对养殖鱼、贝类死亡原因进行了排查分析。”农业部表示，河北乐亭病害专家组调查结论认为：“此次扇贝大面积死亡事件不是养殖病害暴发导致的。”

　　在律师忙着信息公开的同时，王爱文等海参养殖户也没闲着。

　　“我们这些人大都没打过官司，对起诉也没有头绪，并且涉及人数众多。”材料详细记录了每家每户的养殖损失情况：荀绍斌投资了两个养殖池总计63亩海参养殖区，投入高达300万元，损失约200万元；王海文，养殖30亩海参，亩产不足三分之一，损失50多万元；王勇：养殖50亩海参，死亡70%……

　　王爱文告诉新金融记者，做海参生意前期需要非常高的投入，一般是先借钱等成熟之后卖掉还钱。“我养殖投入的几十万元都是借来的，民间借款至少2分利，如果得不到赔偿真不知道该怎么办。”

　　在双方互相配合下，既拿到了权威机构出示的核心数据及官方结论，再结合养殖经营者受到现实损害的事实，赵京慰认为，该案已完全具备了进入司法程序的条件，起诉的时机已然到来。

　　前路不明

　　起诉书显示，“请求判令被告赔偿原告截至当前因溢油事故所致的水产品减产的损失，具体额度以将来评估鉴定的数额为准，目前暂按累计额22586.35万元计算；请求判令被告赔偿原告因近海养殖区生态环境破坏而遭受的预期经济损失，具体额度以将来评估鉴定的数额为准，目前暂按累计额26478.54万元计算。”

　　赵京慰告诉新金融记者，共计4.906亿元损失只是初步估算的损失。在法院受理案件后，他们将提请法院指派专门的鉴定机构对损失情况进行鉴定，到时索赔的数额有可能会有一些变化。

　　根据《民事诉讼法》规定，法院收到起诉状后，经审查，认为符合起诉条件的，应当在7日内立案，并通知当事人。

　　12月15日，新金融记者通过天津市高院法宣处了解到，该诉讼材料已经收到，目前正在进行审核工作。不过就是否立案，该负责人并未给出结论。

　　“20日，我还会跟有关渔民代表再次前往天津海事法院，不管立案与否，终归是要寻求个结论。”赵京慰说道。

　　事实上，这并不是首次起诉康菲。自漏油事故发生至今，损失惨重的渔民一直在为索赔奔走，但多数都因为受理期限已过或法院保持沉默未给回复而不了了之。

　　8月29日，通过中国公益诉讼网组织，北京市资略律师事务所接受了河北昌黎县大滩渔港近200名养殖户的委托。但因取证困难，至今还未向法院提起诉讼。

　　与此同时，11月18日，山东牟平的5位渔民与北京华城律所律师贾方义代表烟台30余户渔民对康菲石油和中海油提起诉讼。诉状递交给青岛海事法院，要求赔偿损失2000多万元。

　　直到11月30日，此案受理的最后期限，青岛海事法院未给贾方义任何回复。

　　“如果不立案也应该给一个裁定，拿到裁定后还可以上诉，但法院现在是以沉默方式来回应。”贾方义告诉新金融记者。

　　在他看来，“蓬莱19－3油田溢油事故”发生之后，渤海湾的渔民索赔诉讼陷入了马拉松式的诉讼疲劳战。

　　他认为，“乐亭县受害渔民向天津海事法院提起的诉讼是最具立案可能的。而天津海事法院能否受理此案值得关注。”

　　渔民为了维权而积极奔走，康菲石油则鲜有回应。

　　新金融记者致电康菲石油中国有限公司，其有关人员称，截至目前，公司没有收到法院相关起诉书。按照公司规定，不方便对此次起诉做评论。

　　事实上，目前渤海漏油还未结束。国家海洋局北海分局继续开展蓬莱19-3油田溢油事故海洋环境监视监测显示，截止到12月13日，C平台附近有油花溢出，最多4个/分钟，估算当日溢油量约0.06升。

　　康菲石油9月7日曾发布消息称，公司将就蓬莱19-3油田溢油事件设立渤海湾基金。而随后中海油也称愿与康菲公司一起尽快研究建立海洋环境生态基金。

　　然而，两家公司所称要设立基金一事至今仍毫无进展。

　　有鉴于康菲的消极回应，贾方义希望这些针对“蓬莱19－3油田溢油事故”起诉康菲的渔民们能够形成合力，他目前正在跟各方面的专家探讨直接跟康菲总部谈判，论证赴美起诉康菲的问题。