2011年9月3日，河北，渔民从虾塘里打捞上来的没有吃完的饵料和几条死虾。 CFP

　　【财新网】(记者 宫靖)渤海溢油事故发生已近半年，但中国官方仍然未正式启动针对肇事者康菲的索赔诉讼，这也间接导致河北、山东等省的受损养殖户和渔民难以提起诉讼。

　　近日，中外环境法学界的多名专家经开会研讨认为，理论上中国渔民可以直接到美国——康菲公司总部所在地提起诉讼。

　　12月2日，在北京大学法学院举行的环境公益诉讼中美研讨会上，一起发生在美国的石油损害赔偿案件成为焦点：

　　2007年5月，居住于秘鲁北部的25名亚马逊(微博)原住民阿丘尔人，在环保组织及其律师的帮助下，来到美国加利福尼亚中心地区法院，根据普通法和外国人侵权法(ATS)，对美国西方石油公司及其秘鲁子公司提起侵权诉讼。理由是上世纪70年代以来的30多年里，西方石油公司秘鲁子公司在他们居住地附近开采石油，期间将大量有毒废水、废物排放到河流、土壤、热带雨林之中，对鱼类、农作物、野生动物造成伤害，也使原住民的健康和生计遭受影响。

　　西方石油公司随即向美国的法院提出“不方便法院”的管辖异议，要求案件回到秘鲁。2008年4月，法院裁定此案应在秘鲁起诉。原告随即提起上诉。2010年12月6日，美国第九巡回上诉法院撤销一审法院裁定，确定本案在美国继续诉讼。此案在美国被称为“里程碑式的人权和环境污染诉讼”。

　　美国的上诉法院打破司法惯例，首次同意把美国公司在外国的污染案放在美国审理，其根本原因是法院认为秘鲁的法律制度从来没有因环境污染补偿过原住民，而被告也无法确信“秘鲁法院有令人满意地处理本案的能力”。

　　与会的多数学者认为，上述案例对于中国渔民、养殖户向康菲索赔具有重要意义。“这起码表明一种可能性，就是万一他们认为自身权益在国内得不到保护，也可以到美国去起诉。”一位与会专家对财新记者表示。

　　参会的多位外国律师认为，由于康菲公司总部设在美国，其合作者中海油在香港上市，因此，到美国或香港起诉渤海溢油事故的责任方即康菲公司和中海油，是一个值得尝试和可以选择的方案。

　　北京中咨律师事务所律师夏军在接受财新采访时表示，这起美国司法案例表明，在跨国公司环境侵权诉讼中，如果国内法院拒绝保护自己的公民，严重妨害基本人权，就有可能成为外国尤其是美国法院介入和干预国际司法的理由，给本国带来诸多被动。

　　在该次会议上，多位中方学者也表示，到美国起诉康菲，到目前为止还是一种学术探讨。学者们呼吁中国官方尽早启动索赔程序，并尽最大努力为受损养殖户和渔民索赔提供帮助。■