温家宝与温州部分企业负责人座谈时表示 对小微企业的发展要大力支持

　　对民间借贷要规范管理、防范风险，促使健康发展

　　10月4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在浙江温州与部分企业负责人座谈表示，对小微企业的发展要大力支持，对民间借贷要规范管理、防范风险，促使健康发展。

　　温家宝说，我这次在国庆节假期来看温州的人民群众，特别关注中小企业的发展。所以今天刚下飞机就到百先得服饰有限公司和大家座谈。小企业发展是整个经济发展的重要方面，温州以中小企业集聚闻名，温州人也有敢闯敢试和创新的精神，这些都有利于改革开放和建设。我今天想听听你们谈谈小企业发展的经验、体会、目前存在的问题，以及对小企业扶持政策的意见和建议。

　　温州百先得服饰有限公司董事长叶剑平说，这次温州一些企业资金周转困难，个别老板“跑路”，造成连锁反应。温州市委市政府高度重视，出台了相关措施，稳定了企业的“民心”，也帮助一些企业解决了困难。我有两点建议：第一，希望政府和金融机构加大对中小企业的支持与保护力度。第二，对中小企业的税能不能减少一点。温州的民间借贷并不是偶然的，没有民间借贷，就没有现在的民营企业。温州的民间资本还是雄厚的，问题是找不到投资的渠道，借给别人怕拿不回来，存在银行利息较低。民资和民企之间缺乏一个平台、一座桥梁。我建议政府把温州民间资本由“地下”变成“地上”，形成有利于民间借贷健康发展的金融体制。

　　温家宝说，你把温州目前存在的主要问题基本都点到了。小企业发展过程中确实存在工资、原料、环保成本上升和利润减少的问题。一部分资本转移了，有的选择了泡沫性的投资，造成亏损。我想在这里说，“跑路”和“跳楼”在温州毕竟是极少数，这种现象值得重视并且要认真加以解决，但不要夸大。

　　对温州的发展要充满信心，对解决当前的困难也要充满信心。我们不能忽视遇到的问题，但不可一叶障目，而否定或者看不到温州多年发展的积累，包括物质积累和经验积累。我把它概括成一句话：稳定人心，提振信心。

　　对中小企业，你要求支持的是两个重要方面：一是融资，一是税收。这两个方面我们都考虑了，就是金融贷款结构必须调整，重视对小型企业包括微型企业的支持。符合国家产业结构、能广泛吸纳就业人员、推动科技进步的，尤其要给予支持。对企业要继续进行结构性减税，重点或者首要方向是小微型企业，包括减税、减收各种费用，给小企业发展创造一个良好的外部环境。

　　民间借贷之所以阻挡不住，就是因为民营企业有需求，而金融机构又不能满足。正门开得不大，那旁门就要开。民间借贷要规范管理，防范风险，其目的是使它健康发展。如果没有规范，没有防范，不加强监管，它就不能健康发展，会成为社会一大问题。但是我们不能因为需要规范管理、防范风险，就不让它发展。

　　浙江通用锁具有限公司董事长章作铭说，我有一个要求和想法，是不是对实体经济的贷款利息应该降低一些？

　　温家宝说，你提的问题主要是银行的问题。这件事得从两方面看，我们一方面要坚定不移地支持稳健的货币政策，这是宏观调控特别是抑制通货膨胀的需要，同时必须改善金融服务，调整信贷结构，纠正贷款中一些商业银行不合理、不合规的做法。应该具体研究一下金融如何为小企业服务。这不能停留在一般议论上，而应该规定若干条，并付诸实践。

　　温州市中小企业促进会会长周德文(微博)建议，加大金融对外开放的步伐。要允许民间资本去筹建一些为小企业、微小企业服务的银行，像国外的小商人银行、社区银行。“36条”明确规定，允许民间资本进入金融服务领域，但现在实际很难。

　　温家宝说，两个关于民营企业的“36条”，应该说有很大的促进意义。但是大家普遍反映，两个文件的落实都存在着“玻璃门”和“弹簧门”的现象，民营企业要么进不去，要么被弹回来。要抓紧制定细则，从根本上保证两个“36条”的实现。这个批评是中肯的。

　　瑞新集团董事长阮春道说，我们今天碰到的困难，是为信泰集团担保5600万，由于信泰的老总跑路，我们有5600万的贷款要还，如果互保的企业有类似的事件再发生，企业是很难扛住的。

　　温家宝表示，我事先派人来温州调查了一段时间，不然这次那么短的时间我不会知道那么多情况。“跑路”当中有一种情况，就是关联单位，你为这个公司担保，他跑了以后，银行要追究你。这件事情确实应该引起重视，要通过讲明政策、依法处理、宣传教育来稳定局面。这是非常重要的，要做非常细致的工作。

　　在座谈中，温家宝就保持温州经济和金融健康发展提出了具体要求。要千方百计稳定人心，坚定信心，保持温州经济社会发展的大局不至于因这次问题带来更大的影响和损失。请浙江省和温州市对温州当前存在的金融和经济问题，有针对性地制定一揽子解决方案。要注意发挥企业的主动性、积极性和创造性，依靠企业领导人和广大职工的共同努力克服困难。要研究温州长远发展的战略和步骤，不仅要解决好当前出现的困难，而且要为今后的长远发展打下更好基础。中央有关部门要同浙江省一起研究协助解决温州当前困难的具体措施。

　　温家宝强调，温州经济的基本面是好的，温州大多数企业的经营状况是好的。如果少数企业资金链断裂的问题能够得到妥善处理，情况会很快稳定，这是我们努力的方向。总之，我还是抱着这样的信念，温州一定能够渡过面临的困难，因为这次困难和2008年的国际金融危机不同。目前全国经济形势是好的，全国的金融体系是稳定的，这是我们解决局部问题的巨大支撑。而2008年国际金融危机来时，我们整个国家都面临着极为严峻的挑战。浙江总的经济形势和金融也是好的，集中力量解决一个局部地区的问题，我们是有能力的。要下决心，措施要得当，行动要果断有力，要给温州一个祥和、稳定的环境。(记者张华杰 肖志涛)