作者：韩晓波

　　最近，车船税法草案正在由十一届全国人大第十七次会议进行审议，我国车船税新政策将分为7个梯度按照排量进行征税，排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，其余排量乘用车税负则都要有幅度不等的增加。一石激起千层浪，由于这个问题涉及千百万各种层阶的有车一族，更与国家节能减排的发展战略有关，因此引起各方的热烈讨论是情理之中的事。其中，就有多名全国人大常委会委员对此发表了不同的见解，意见集中在以排量作为税收依据是否恰当上。

　　一般说来，税收总是具有调节杠杆的作用，富人、豪车、贵车，理应多缴纳一些税费，这是毫无争议的。但是多年来人们脑子里好像形成了一种思维定式，那就是把豪车、贵车与大排量车有意无意地画了等号。事实上，排量相同而价格悬殊的例子不胜枚举，比如同样为3.0排量的自主品牌红旗车和洋品牌奥迪车，价格可以相差两倍以上，让它们缴纳同样的税费，显然是不合理的，因为车船税的本质毕竟是一种财产税，财产税就应当与财富价值挂钩。不仅如此，单纯按排量收税，排量相同的贵车与便宜车缴一样的税，将进一步带来一种严重后果，那就是客观上打压价格相对低廉的自主品牌，同时变相扶持洋品牌，这对发展民族汽车产业，是很不利的。

　　另一个问题就是现在最热门的、与节能减排密切相关的话题。这里也有一个思维定式，就是排污程度与发动机排量成正比。其实稍微懂一点汽车常识的人就知道，这是错误的。如果我们把一个人比成一款车，发动机排量就相当于这个人的肺活量。一个肺活量大的人，一般来说会是一个身体好、力气大、跑得快的人，同时也有可能是一个吃得多、喝得多的人。但是，吃得多、喝得多，并不一定意味着他一定拉得多、尿得多，人家如果饮食合理、肠胃功能和心肺功能都很好、消化好、吸收彻底，说不定还会拉得少、尿得少。反过来，再看某个体弱多病的人，他的肺活量肯定大不了，今天拉肚子、明天糖尿病、后天肺气肿，废水、废渣、废气排得比谁都多，不但废，而且还有害，因为他五脏六腑哪都是毛病。汽车的五脏六腑就是它的发动机、汽缸、节气门、正时皮带、变速箱、离合器、刹车片……总之一切与动力有关的东西，都与整车的机械效率有关，也就是和能量的有效利用率有关，这远远不是一个简单的排量就可以决定的。

　　1.0升以下的小排量车，一般来说也不大可能会用上很先进的发动机技术，商家不会舍得在它上边投成本，所以它的燃油经济性如何，要先打一个问号。更主要的问题是，这种小排量车还有“以数量取胜”的可能，尤其是包括购置税和车船税在内的一系列优惠之下，它的门槛会降得更低，可能会导致一个家庭同时购买多辆汽车，甚至三口人三辆车。三辆1.0排量的车，无论如何也会比一辆3.0排量的车，放出的尾气污染严重许多的。更何况我们的城市道路拥堵状况严重，三辆小车所占的道路面积至少会是一辆大车的两倍半以上。再看看平时我们在道路上看到的小刮小蹭小事故，经常是两辆车加在一起不值10万块钱，两位驾驶员却能争得脸红脖子粗，完全无视后面堵着一眼望不到头的汽车长龙。

　　归根到底，节能减排这件事，要靠科技创新。将来汽车全都变成纯电力的，甚至变成太阳能的了，自然不用说，即使是退一步，普及了混合动力车，这个节能减排的目标也能大大抵近。车船税应当在鼓励新能源汽车方面做出自己应有的贡献，凡是一切有利于节能减排的技术创新，不论马力大小，应该一律免税，而且还要有政策补贴，以抵消新能源车暂时的高成本，待批量化大生产以后成本和价格会自然降下来。其余的，还是按照一般财产税的规律去运作比较好。