按照国家发改委日前发布的通知，关于居民生活用电实行阶梯电价的意见征求阶段21日结束，接下来，国家发改委将会同有关部门，根据本次征求意见情况，在进一步修改完善方案后，印发指导各地。

　　作为关系民生的重要政策，阶梯电价受到社会广泛关注，而对于居民普遍关心的问题，发改委及有关方面也在意见征求期间进行了解答。

　　1.用电量分档如何照顾家庭差距？

　　人口多的家庭可申请加装电表

　　对于人口较多的数世同堂家庭，用电量分档如何体现公平？国家发改委价格司司长曹长庆称，以家庭为单位和按家庭人口数确定电量基数各有优劣。

　　因此，发改委建议以家庭为基础确定电量分档，对于超过正常人口数较多的家庭，由各地在确定具体实施方案时采取特殊措施灵活处理，如规定超过一定人口数量的家庭，经一定程序批准后可以申请加装电表或者增加用电基数等。

　　2.为何不设“电价下调”的档次？

　　各地可根据实际情况分散决策

　　对于这个问题，曹长庆说，目前居民电价整体不具备下调的基础。近年来，全球煤炭等一次能源价格持续上涨，我国除居民外的其他行业电价年均上涨4%，但绝大多数地区居民用电价格一直未作调整，居民电价大幅低于工业电价。

　　曹长庆说，从照顾社会困难群众考虑，我们在设计阶梯电价方案时，对设置“电价下调”档次问题也有过考虑，即对低收入居民家庭实行优惠电价或者电价补贴。而这次初步设计方案具体操作暂未作统一规定，拟由各地根据实际情况分散决策。

　　3.有居民认为首档电量标准偏低？

　　发改委说110度和140度是误解

　　很多人提出，按照目前的两个方案，第一档电量标准都有些偏低，建议提高第一档电量标准。对此国家发改委有关部门负责人表示，大家对第一档电量可能存在一些误解。

　　按目前方案，是以覆盖70%-80%的居民家庭为标准确定第一档电量。以全国平均为例，覆盖70%的居民家庭户均用电量为110度，覆盖80%家庭的户均用电量为140度。需要强调的是，此次公开征求意见的两个方案，只是规定各地应按70%或者80%的覆盖率去确定各地分档标准，但相同的覆盖率下，各地具体电量分档标准会所有不同。

　　4.阶梯电价实施后多少人将受益？

　　每个人都将是这个制度的受益者

　　有人认为，实施阶梯电价后，电力部门是唯一的受益者。对此，国家发改委价格司司长曹长庆认为，实施阶梯电价的出发点是促进节能减排，进而促使经济社会可持续发展。这样一来，我们每个人都是受益者。

　　并且，此次阶梯电价主要着力于建立机制，电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素，；二是用于居民用户电表改造支出，；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。

　　5.实行阶梯电价后将交多少电费？

　　月用电量90度，支出增加0.9元

　　实行阶梯电价，我们将交多少电费，让我们来算一算，以全国平均水平为例：如家庭月用电量为90度，按方案一，每月电费支出不受影响；按方案二，则每月电费支出增加0.9元。如家庭月用电量为150度，按方案一，每月电费支出增加2元；按方案二，每月电费支出增加1.9元。

　　如果家庭月用电量为300度，按方案一，每月电费支出增加23元。按方案二，每月支出增加13.9元。

　　6.实行阶梯电价影响居民几何？

　　70%-80%的居民电价保持稳定

　　实行阶梯电价政策后对居民电费支出到底会有何影响？这是很多居民都关心的问题。发改委相关负责人表示：实施居民阶梯电价后，总体而言，70%-80%的居民包括低收入和生活困难的用户电费支出是保持基本稳定的。

　　实行阶梯电价后，月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变；月均用电量超过第一档的用户，随用电量的增加而增多。这就从电价机制上引导电力用户特别是用电量多的用户节约用电、合理用电。

　　7.使用预付费的居民将如何付费？

　　最省钱的方法应该是按年购电

　　实行阶梯电价后，使用预付费电能表的居民用户将如何付费呢？国家发改委价格司相关负责人表示，这部分用户在实现远程自动抄表前，可按购电量以年为周期执行阶梯电价。如果按照第一档基本电价标准为150度一个月，居民一次购买1年用电量1800度电，付出的这1800度电都是不涨价的基本电价水平。而如果居民是每个月都买电，有时候一个月购买电力是低于150度的，不用执行涨价部分，但在夏季用电时用电量很大，多出的部分就要执行涨价政策，对于居民而言是不划算的。

　　□据新华网10月21日报道