长江黄河不再免费?
长江、黄河、澜沧江的源头“三江源”正酝酿一场史无前例的生态保护机制改革。
三江源区将成为全国第一个“国家生态保护综合试验区”。和这个39.5万平方公里试验区同时酝酿出台的,还有中国首个“生态补偿机制”方案。如果方案通过,长江、黄河、澜沧江的下游省区将为源头省份支付生态“补偿费”。
《财经国家周刊》从国家发改委和财政部获得的消息表明,青海省政府已经分别向国家发改委和财政部上报了《青海三江源国家生态保护综合试验区试验总体方案》(以下简称《综合试验方案》)和《三江源生态补偿机制总体实施方案》(以下简称《生态补偿方案》)。目前国家发改委已经完成《综合试验方案》的修编工作,正在征求各部委意见;而财政部则将《生态补偿方案》打回西宁,目前,青海省财政厅正在按照财政部的要求,就细节内容重新修改。
三江源地区的生态环境治理,多年来深受资金匮乏之苦。
国务院曾经下发《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》,根据《规划》,国家将投资75亿元用于三江源地区的生态保护工程。
《规划》下发已逾5年,但从生态恶化的现状来看,75亿元的投资无异于杯水车薪。也正是基于此,青海省政府拟定的《生态补偿方案》明确表示要对三江源区实行“特殊的财政、金融、税收政策”和对长江、黄河、澜沧江的流经省份收取生态补偿费,这也是青海省酝酿的“生态补偿机制”中的重要环节,这同时也意味着,哺育了中华文明的长江、黄河水从此将不再免费。
为了对长江、黄河水收费的态度,青海省已经责成有关部门在下游省份进了问卷调查,调查的结果“总体比较乐观”。毫无疑问,如果生态补偿机制获得批准,整个三江源地区将迎来治理的“新生”。
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