每经记者张初亮发自上海

　　经济学家刘正山曾指出，美国对空置房的定义是：在调查时，没有人居住的房屋，视为空置，除非其拥有者只是偶尔不在。计算公式是：出租住宅空置率（RentalVacancyRate）=整年空置的待出租单元数÷（承租人已入住单元数+已出租但尚未入住单元数+待出租空置单元数）；自有住宅空置率（HomeownerVacancyRate）=整年空置的待出售单元数÷（自住住宅单元数+已售出但尚未入住单元数+待出售空置单元数）。

　　刘正山表示：“新加坡、日本的空置率统计口径和计算方法与美国类似，差别不大。”

　　房地产独立评论家牛刀此前在其博客上爆料称，现在中国存在6540万套空置房。这一说法一经公布，立刻引起市场震动，网友与业内对此产生了极大分歧，大部分网友支持牛刀，表示该数据很真实，而不少业内人士则质疑其不靠谱。

　　牛刀近期撰文指出：“新华网援引法国报纸报道，说荷兰奈梅亨市政府向无房者免费提供私人闲置房，这在欧洲并不少见。荷兰法律允许人们入住闲置一年以上的空房，而空房业主也愿意在政府的协调下无偿提供这些住房，因为如果他们希望自己房屋中突然出现的“不速之客”搬走，必须证明其住房的闲置时间还未超过12个月。”

　　据牛刀介绍，瑞典为了遏制闲置房数量上升的趋势，加强了租赁服务，瑞典政府甚至还将无人居住的住房推倒。“通过这些措施，荷兰和瑞典成为了欧盟国家中房屋闲置率最低的两个国家，均不超过2%。”牛刀表示。

　　此外，英国、意大利、法国、丹麦和德国也采取了强有力的措施向闲置房开战。在德国，业主必须使空房得到重新利用，在房屋闲置率超过10%的市镇，当地政府还会推倒那些无法出租的住房。

　　而法国、意大利和英国的法律则针对闲置房业主出台了一系列处罚措施。在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。丹麦政府则在50多年前就开始对那些闲置6周以上房屋的所有者进行罚款。

　　除了欧盟的一些国家外，其他地区的一些城市也对闲置房采取了相应措施。在美国亚特兰大，租房者不仅不用付房租，还能因为租住在偏远地区而得到补偿。在该城市一些地区，甚至还有业主出钱让人租住其房屋以避免因房屋闲置而面临的处罚。此外，美国的克利夫兰和巴尔的摩等城市与德国和瑞典一样，也将空置房推倒。这也是针对这一全球性问题出台的最严厉措施。

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