据新华社上海5月18日电 日前颁布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(俗称民资“新36条”)明确，鼓励民间资本参与政策性住房建设。

　　2010年，中央将下达300万套保障性住房建设任务。不少地方已明确“今年保障房(配套房)开工量不少于总量60%”等高目标。今后几年保障房建设规模可谓空前，并将成为房地产业的主流。

　　值得注意的是，目前，保障性住房的规定利润率大多在3%至5%，棚户区改造项目的利润也远低于一般商品房开发。但一些民营房企负责人认为，这些住房的建设、销售更具稳定性，市场风险也要小得多，很适合经营稳健的房地产企业。

　　不过，也有部分民营房企对保障房心存顾虑。青岛一知名的民营房企董事长一说起保障性房，便摇头直言：“不想再干了。”

　　他说，公司在2002年开始在当地参与建设保障房，当时还有赢利。随后连做五六个保障房、政策性住房项目，总面积约有50万平方米，却累计亏损约7000万元。

　　2007年，这家公司在当地开发一个面积约6万平方米的限价房，定价是4578元/平方米。不料，在建设过程中，钢材价格猛涨，建筑成本剧增。以限定价格销售，最后该项目每平方米亏损1000多元，整个项目亏损5000多万元。2009年，这家公司还承建一个大型经适房项目，由于企业额外承担了部分动拆迁成本，致使每平方米增加成本约1500元，最后核算此项目公司亏损800多万元。

　　这位董事长说：“民营房企对保障房抱有很多顾虑，一是在价格、利润限定的情况下，市场变动带来的成本及销售风险由谁来承担？二是一旦在建设、管理过程中出现不规范现象，也会增加企业的额外负担。”

　　另一家在多个省市建设保障房项目的房企负责人说，要保证保障房的建设，难题还是在政府。“以我们遭遇过的困难来说，一是项目开工时间一拖再拖；二是70%的土地供应能不能实现还不知道。”

　　一些业内人士还提出，经适房、限价房毕竟可以通过直接销售回收成本，而即将全面推行的公共租赁房“只租不售”，需更多资金沉淀。