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清理政策云起 小产权房淡定

http://www.sina.com.cn  2010年05月07日 10:27  经济观察网

  经济观察网 实习记者 闫起磊 赖囝楠 5月4日,国土资源部召开新闻发布会,宣布将对各地发现的小产权房问题,采取“一案一处理”,并称目前国土部、住建部等14部委正在研究制定小产权房清理整治政策方案。

  会上还公布了包括北京怀柔区杨宋镇出售集体土地建房在内的四起挂牌督办的案件,并提出了相关处理意见。这让平静了一段时间的小产权话题再次被高度关注。而早在年初,国土资源部就宣布今年将重点清理小产权房。

  探盘小产权

  八通线土桥总站南行一公里,北京通州张家湾镇张家湾村,一眼望去,东西两片楼房沿着一条南北路布局整齐,朱红色的楼砌着拱顶,带有一点西式风格。在小区内的健身娱乐广场,孩子追逐嬉闹,也有人遛狗、闲聊,整个小区看上去和一般社区别无二致。然而,这个名叫太玉园的地方却不同寻常,它是通州规模最大、最成熟的小产权房小区之一。

  经人指引,记者找到了太玉园售楼处,这个与张家湾村委会同在一幢楼的销售中心,现已空荡得只剩下两张桌子。曾经供职该售楼处的李女士向记者透露,售楼处一个多月前就取消了,因为太玉园的房子都卖光了,“买房的人有超过三分之二是外地人,大部分还在城区工作。”她说,“如果想买的话,东区有不少二手房。”

  据了解,太玉园西区的楼房于2006年上半年竣工,东区竣工于2007年冬。

  “上面好像正在研究清理小产权的政策,现在买,是不是要冒很大风险?”记者问。

  “我2008年下半年搬过来的,到现在啥事都没有,再说这里住了那么多人,政府不可能说拆就拆。”李女士回答。

  同时,记者给多个中介致电询问,他们说法较为一致:要清理也是那些还没有住人或者住户比较少的小产权,像太玉园这样成熟小区已经形成规模,住了那么多人,法不责众,肯定拆不掉。

  有数据显示,中国目前小产权房建设面积达六十多亿平方米,相当于中国房地产业近十年来的开发总量。

  危机来临?

  “我也看到了上面出的一些政策,你在网上看的那套‘环湖小镇’房子建得比较晚,你还是先等一等好,再看会有什么样政策,不过太玉园里的房子你可以放心。”在通州做小产权中介五、六年的刘先生告诉记者。

  之前,记者曾以购房者的名义向这位经纪人咨询过通州小产权的情况,他向记者建议过几套房源,其中就包括“环湖小镇”那套。记者追问是不是“环湖小镇”的小产权要被清理,刘先生没有回答,只是说“再等等,我再帮你寻摸更合适的房子”。

  “目前,有没有看到清理小产权的举动,比如拆除?”记者追问。

  “没有,至少我手上的房源没有。”刘先生还表示,现在还有很多人在买小产权。

  就在5月4日国土资源部的新闻发布会上,国土部初步对小产权房提出四点处理意见:一是对违法建设立即叫停,责令开发商停止对外销售,并采取停电停水措施;二是对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除,并拆除所有圈建的围墙;对2007年12月30日以前销售的已建成房屋,待全国小产权房处理政策出台后一并处理;三是对已划分地块对外出租土地待建的,责令退还土地;四是分清责任,依法依规追究开发商、村干部等有关人员的责任。

  然而,记者多方采访发现,在通州、房山、昌平等地某些2008年后建设的小产权项目依然在售,甚至很多地方还在兴建新的项目。

  “你放心,不会拆,还有好多在建呢,买的人也多。”房山华熙房地产经纪有限公司一位工作人员说:“怎么会拆呢,能建小产权,开发商后面肯定有关系嘛!”

  而就在10个月前,一阵机器的轰鸣声过后,同在通州张家湾镇的小产权楼盘碧水蓝天被最作为“违章建筑”强制拆除。

  叫卖不停

  在某发布售房信息的网站上,挂着一条“急售,小产权房”的广告。

  房源位于昌平区回龙观镇龙兴园西区,两室一厅一卫,产证面积100平方米,售价95万元,该房房龄1年。依据上述政策,此房应在拆除之列。

  记者以购房者的身份,向该房源的经纪人了解情况。交谈中,该经纪人说这套房子所在的地块,本应建成绿化带,后来被开发商擅自改建了。

  当记者问及买这套房会不会冒很大风险,该经纪人解释说,据他们得到的消息,上面对待小产权的意思是“保护已购房者利益,不允许再新建”。这位经纪人对小产权的出路也有自己的认知:小产权的问题肯定会有个解决办法的,或者补交价款比如土地出让金转成商品房;或者由开发商、购房者及政府采取折中的协议解决。

  记者援引现行的政策,担心该房有马上被收回拆除的可能,上述经纪人给出了“房子不会拆”的理由:首先光这一带就有四个小区存在这种性质的房子,已经形成了规模,住户很多,所谓“法不责众”;其二即使拆了这些房子,这些土地也不能用做别的事情,拆了浪费资财;其三,这些小产权实实在在地解决了很多人的住房问题,发挥了“保障房”的作用。

  “政府与其把房子拆掉,让一些人丧失住所,还不如收些钱改一改,其实政府现在最愿意这么做。”他说,房子买了之后,最有可能的变化是补交土地出让金,转为拥有产权的商品房,而如果买房者把这套售价95万,实行“以租代售”,甚至连乡政府产权证都不能办下来的房子转成商品房的话,“得需要10万元左右”,经纪人估计。

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