荆楚网消息 (楚天都市报) 本报记者彭肇一

　　物业税在最近这一两年间，成为一个经久不衰的话题。关于物业税获批的传言越积越多，最近的版本莫过于4月22日传出物业税在4个城市试点已获得国务院批准。事隔几天，又有媒体表示物业税将“变形”为房产税。为什么物业税成了“只打雷不下雨”的空口号？记者就此采访了长期关注物业税的专家。

　　“空转”六年无一落实

　　物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。

　　2006年起，北京、深圳、南京、重庆等6个城市和地区，就对物业税进行“空转”试点，2008年试点城市数量进一步增加到10个。空转虽然没有实际的资金参与，但一切步骤和真实征税流程相同。

　　首批空转试点距今已达6年之久，目前却尚无一个地区将物业税“由空转实”。

　　制度障碍成拦路虎

　　据传，物业税在4个城市的试点已获得国务院批准。其中重庆、深圳、北京三地将先期推出，而上海试点将延迟至世博会之后。报道称，上述物业税试点原则上将采用累进制，按照户型从小到大累进增加税收。在四地试点后，物业税将向全国范围内推广。

　　对此，中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容表示，“目前的情况下，出台物业税不现实。”

　　按照我国法律规定，一个新税种的出台，要经过一系列严格的立法程序，并非一蹴而就。没有进入立法程序前，任何税种的改革事项只能说“处于讨论和研究状态”。

　　武汉大学财政与税收系教授王德祥分析：“各国开征物业税主要是对所得税调节收入分配的补充，也是地方提供公共服务的主要税收来源；但目前在我国，许多人期望用它来打压房价。所以，是按各国常规来开征、还是针对房地产市场来非常规开征，本身是一个难权衡的问题。如果目标定不下来，物业税制度就更不好设计。”

　　开征需跨越技术门槛

　　除了在制度上存在障碍以外，物业税的出台并付诸实施还需要解决技术问题。开征之前，需要对土地及房屋的存量、增量进行测算。

　　王德祥表示：“物业税的计税依据是按房地产的面积、按租金收益、还是市场价值，考虑到不同房产的具体用途，征收起来复杂。目前学术界比较认同按市场价值，并实行差别税率，但如何客观公正地评估，由谁来评估又是问题。”

　　易宪容分析，各地区域情况均不相同，每一年房地产的价格也会发生变化，税率是否应该做出调整？这些都是在实际操作中绕不过的技术门槛。

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