记者从可靠渠道获悉，银监会主席刘明康在4月20日银监会召开的2010年第二次经济金融形势分析通报会议表示，至2009年末，地方政府融资平台贷款余额7.38万亿元，同比增长70.4%，占一般贷款余额的20 .4%，全年新增贷款3.05万亿元，占全部新增一般贷款的34.5%。从地方平台公司贷款债务与地方政府财力对比看，债务率为97.8%，部分城市平台公司贷款债务率超过200%。

　　银监会同时要求，各银行业金融机构要抽调足够人力，在6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的全面自查清理工作。

　　融资平台还被看成优质客户

　　刘明康表示，2009年以来，政府融资平台出现了一个新情况，地市级、县级政府相继成立了许多平台公司，甚至乡镇也存在平台公司，一些农村金融机构因此牵涉其中。据调查，某地市级平台2008年末贷款余额仅有12亿元，2009年迅猛上升到60亿元，为上一年的5倍。尤其是许多县级平台公司的融资来源中，银行贷款占90%以上。

　　据统计，至2009年末，地方平台公司贷款债务与地方政府财力对比看，债务率为97.8%，部分城市平台公司贷款债务率超过200%，如将其他形式的地方债务如中央代发的地方债、项目债考虑进去，比例将会更高。

　　在4月20日的会议上，保重点、严格控制新开工项目成为首要监管目标。据了解，除了重点保障中央4万亿投资中续建、在建项目的资金需求，其他项目都不予保证。

　　“今年以来，我们还是投放了一些贷款给政府项目，但是比去年谨慎得多。”某股份制银行广州分行信贷部人员对记者说。据了解，今年以来，很多银行仍将政府融资平台作为优质客户大力支持。前两月某省政府融资平台公司贷款比年初增速高达15 .9%，高于其全辖总体贷款增速10 .4个百分点。

　　三季度末前要提足拨备

　　“很多地方贷款，都是用未来财政收入作为担保的。”上述银行内部人士表示。据银监会调查，一些已经解包的平台公司贷款中，有土地抵押的仅占3成左右，6成是违规违法的担保，甚至存在资本金不到位、贷款被挪用的问题。

　　对此，银监会要求各家银行按照逐包打开———逐笔核对———重新评估———整改保全的流程，认真做好平台公司的“项目包”逐笔打开及分类处置工作。各银行业金融机构要抽调足够人力，在6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的全面自查清理工作。要把好进度，确保4月份之前时间过半、任务过半。三季度末之前，必须做到准确分类，提足拨备。年底之前，必须完成对坏账的核销，做到账销、案存、权在，继续关注时效，在有效期内保全和回收。

　　同时，刘明康还要求各大中型银行还将按季度开展房地产贷款压力测试工作。某国有银行广州分行相关人士表示，该行总行已经做了房贷压力测试，如果房价下调30%，将影响银行房贷资产。上海市银监局表示，以2009年9月30日数据为基准，在房价下跌10%、20%和30%情景下，不良率将分别达到1 .18%、1 .51%和2 .08%，比正常情况下分别上升0 .73个、1 .06个和1 .63个百分点。房价下跌10%情景下的不良率是正常情况的2.6倍。

　　本报记者 胡静