据新华社北京4月21日电 一系列力度空前的房地产调控措施在最近一周密集出台。从14日召开的国务院常务会议出台四项措施调控房地产，到17日国务院发出通知10项措施遏制部分城市房价过快上涨；从15日国土资源部公布新一年土地供应计划，到19日住房和城乡建设部发出通知加强房地产市场监管完善商品住房预售制度……

　　力度空前的“精确打击”

　　从中央到部委再到地方，一场力度空前的房地产调控震动了原本热火朝天的楼市。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，综合新国四条和国十条的措施，力度最大的政策集中在三个方面，一是贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%。二是商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。三是，地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

　　力度空前的新一轮调控虽然涉及抑制投机、增加供给、规范市场等各个层面，但措施最严厉，效果最明显的部分仍然集中在对银行信贷政策的调整，即对投资、投机性购房的抑制上。

　　由此不难看出，这一轮的地产调控很大程度上是一次外科手术式的“精确打击”，主要目标是平抑投资、投机推动下高涨的房价。它之所以会对市场产生强烈的冲击，很大程度上还是因为改变了人们看涨楼市的心理预期。

　　不能轻言拐点

　　北京大学房地产研究所所长陈国强表示，政策力度空前，对人们的心理预期起到了正面的引导，有希望使房价出现理性回归，但目前还没有办法准确量化出政策可能对成交量以及房价所造成的影响。因此不能简单地将目前的市场变化与楼市“拐点”画等号，后市究竟如何还要看调控政策接下来的走向，以及现有政策的执行效果。

　　陈国强说，在本轮出台的诸多政策措施当中，最核心的一是信贷政策的收紧，另一个则是土地供应的大幅增加。这两方面的措施一方面平抑了需求，另一方面增加了供给，对引导市场预期起到了关键性的作用。

　　在房价由升转跌的心理预期下，持币待购的观望情形重新出现，房价在短期内出现回调的可能性大增。但随着政策预期被市场逐渐消化，刚性需求最终仍将成为主导市场的根本动力，有针对性的调控也将向更深层次的领域扩展。

　　一些业内人士也指出，年初中央对房地产市场的调控力度同样很大，调控之初市场也出现了回调，不过紧接着就出现了房价新一轮的报复性上涨，因此轻言房价拐点已经出现，目前还为时尚早。

　　下一阶段调控

　　“下一阶段的调控将集中在房地产税收手段和税收政策方面的明确预期。”陈国强表示，相关的政策储备有关部门应该已经在进行，不过何时推出、以什么样的方式推出则取决于本轮调控后市场的进一步变化。

　　也有专家指出，虽然目前出台的调控政策力度很大，但针对性很强，主要目的仍是打击房地产投资、投机，抑制房价，再加上调控政策对于保障性住房和中小户型住房的供给提出了很高的要求，“有保有压”的基本政策思路并没有发生变化，因此房地产投资不会出现骤然下降的情况，房地产调控对相关产业和宏观经济的影响也就十分有限了。