国资委回应央企拿地潮 78家企业将退出地产界 中新社发 漫画中国 摄

　　全国两会刚一结束，北京一天就出了3个“地王”。在对房价猛涨的一片质疑声中，有的央企仍疯狂圈地，不断制造着“地王”的神话。

　　昨天下午，国资委召开新闻发布会，明确只有16家央企可以以房地产为主业，其余78家央企在完成自有土地开发后要退出房地产业务。

　　国资委昨天虽然没有公布央企退出房地产市场的具体时间表，但关于房价涨跌的争论再次成为人们关注的话题。

　　据北京中原三级市场研究部统计，今年截至3月15日成交的22块非工业用地中有12块为国企及有国企背景的企业获得，占地块总量的54.5%。

　　面对“央企推高房价”的指责，昨天，国资委新闻发言人杜渊泉列举了一组数据：2009年，以“房地产开发与经营”为主业的16家央企资产总额为5616亿元，占全部央企房地产板块资产总额的85%；销售收入1899亿元，占全部央企房地产业务销售收入的86%；净利润188亿元，占全部央企房地产业务净利润的94%。

　　数据表明，央企的房地产业务主要集中在这16家之中。

　　2009年，央企房地产业务销售收入为2209亿元，约占全国商品房销售收入的5%；房屋销售面积为2807万平方米，约占全国商品房销售面积的3%。在房地产市场不占主导地位。

　　出重拳“地王”是否会减少？

　　杜渊泉表示，94家央企开展了房地产业务，占全部128家央企的73%。其中有78家不以房地产为主业，它们都将退出楼市。

　　对于国资委的重拳出击，许多业内人士不表乐观。在近期拍得的十余个“地王”中，近半数是以地产为主业的央企。因为融资渠道多、成本低，即使未来只有16家央企可以继续开发新的地产项目，资金实力仍不容小觑，央企创造“地王”的现象仍将上演。

　　对于如何解决央企频频高价拿地的问题，北京大学房地产研究所所长陈国强表示，治理土地市场需要多管齐下。比如，地方政府在组织土地招拍挂的过程中，提高资质要求、严格审核，避免“外行”企业进入房地产领域，遏制无序状态。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭建议，一方面，可以考虑在融资、贷款方面进行限制，因为央企融资能力强，融资成本低，更容易得到金融机构的支持，因此对不以房地产为主业的中央企业获得的贷款应做出不能用来购地等方面的明确规定；另一方面，在出让条件方面，国土部门对于一些优质地块，可能拍出较高价格的地块，应该做出不允许不以房地产为主业的中央企业参与等明确规定。

　　非国资委管辖央企如何监管？

　　除国资委所说的78家直管央企外，还有多家非地产主业央企不属国资委管理，它们是否退出房地产市场？又该由谁监管呢？

　　据了解，3月15日竞投大望京村1号地、与远洋角逐到最后的中维地产，即属于中国烟草旗下地产平台，中国烟草隶属国家烟草专卖局，而烟草专卖局隶属工信部。而近年来大举进军地产的海航置业，是海航集团旗下房地产平台，海航集团归中国民用航空局管辖。

　　昨日，上述涉足房地产的企业表示，注意到国资委要求78家央企退出房地产业，但它们的地产业务暂不受影响。

　　国资委一位专家表示，按照《公司法》规定，国资委主要负责央企的人事变动和业绩考核，以及重大事项决定。国资委出台禁令，限制投资房地产业，并没有相关的法律依据。对于不属于国资委直管的其他大型央企，国资委就更无权限制其投资房地产，要由该大型央企的主管单位来规范管理。

　　78家央企退出后房价会跌吗？

　　78家央企退出楼市后，房价是涨还是跌呢？对此，专家和业内人士看法不一。

　　中经联盟秘书长陈云峰认为，虽然此次限定有后期执行的漏洞，但在北京一日冒出3个“地王”后，国资委反应非常迅速而且有力，因此短期内会刹住央企高价拿地的快车，势必会在短期对疯长的地价形成有力遏制。

　　中原地产三级市场研究总监张大伟认为，现在的房价更多是建立在开发商及二手房业主对楼市的热炒中，土地市场的降温会逐渐传导到楼市。

　　而合富辉煌首席分析师黎文江却表示了不同看法。他认为，央企退出，短期内对楼市并无实质影响。由于不知道具体实施细则，未获批准地产主业的央企虽然不能直接从事房地产，但是它们还是有可能通过入股或者参股的方式间接进入。

　　东海证券房地产行业分析师桂长元也表示，就算是非地产主业的央企撤出房地产行业，对房地产市场的影响也不大，对房价更是影响甚微。他指出，虽然央企在上一轮推高房价的过程中起到了很重要的作用，但以现在的形势来看，央企退出并不代表地价、房价就会走低。

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