新浪财经讯 全国政协委员、招商银行行长马蔚华今日发表提案，建议由银监会等监管部门牵头，建立跨银行的“中国银行业呆账核销问责制度”。

　　近年来，各商业银行根据内外部形势变化，着力强化不良贷款问责工作，但对离职人员，特别是离职后又在他行任职的人员的责任调查、责任认定和责任追究缺乏相应的政策和制度支持，给商业银行的呆账核销问责工作带来较大困难。因此，马蔚华认为需要由银监会等相关监管部门牵头，制定跨银行的“中国银行业呆账核销问责制度”。

　　他建议该制度至少需包含几方面主要内容：

　　1、建立违规责任人黑名单。各商业银行定期上报责任认定和处理情况，并共享黑名单信息。对于黑名单内人员在他行录用和任职时在一定期限内须受到限制，对违规情节严重的，应当设定行业禁入期。

　　2、对责任人实行“无期限责任制”。要求责任人即使已经离职也必须无条件配合原单位的问责调查工作，对于拒不配合的责任人应制定行业内通行的处罚措施，由监管部门直接将处罚通知发至其所在机构，要求该机构进行处罚并将处罚结果报送监管部门。

　　3、对于跨机构的责任人处罚应制定基本的处罚办法，以便于责任人原单位处罚决定的出具和落实。

　　4、对于经过调查，确实存在违法违规行为的已离职责任人，应按照追溯程序承担其历史责任，相关认定意见和处罚措施经监管部门审核后由责任人现工作单位负责实施，并要求其现工作单位将处理结果向监管部门报告。

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