自己的房子每年都要交税了？

　　陈静

物业税酝酿开征。(资料图片)

　　1月5日上午，长沙市开福区的张先生打电话咨询记者：“听说可能开征物业税，作为我们唯一生活用途的住房也要征收物业税吗？”

　　张先生的担忧代表了众多市民的心声，据接近国家税务总局的权威渠道透露，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后，将推广至全国。众多专家指出，之前还扑朔迷离的物业税开征之路，开始逐渐变得明朗。但物业税最终将如何征收，对市民财产会有哪些影响，当前还无法定论。

　　■记者 陈静

　　[调查]

　　长沙暂未实行

　　物业税的开征主要针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。如房产价格上涨，相应地，物业税也会上涨。

　　据中央财经大学税务学院教授刘桓分析，政府开征物业税的设想是，第一步对商业地产征收物业税，第二步是扩大到对住宅进行征税，其中对非普通住宅和普通住宅的征税也有先后顺序。

　　据长沙市地税局的一位负责人介绍，目前尚未收到官方的消息，但是他认为，这对规范房地产市场将是一个利好消息。

　　[影响]

　　会让房价更趋合理

　　有媒体报道，2009年，房地产被公众定义为“涨价年”， 全国房价同比和环比涨幅持续10个月飙升，但其中也涌现出不少房产商的投机行为。

　　为此，2009年12月，国务院总理温家宝在主持召开的国务院常务会议上提出，“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。”因此，近半个多月来，中央政府连续出台增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设的“国四条”、“营业税征收2改5”，“拿地首付不低于50%”等政策，住房与城乡建设部、国土资源部、财政部等多部委也紧锣密鼓地推出一系列房地产调控政策。这些意在抑制投机性需求的调控政策开始加大了市民观望情绪，据北京、上海房地产交易管理网数据显示，自这些政策出台两周来，两地期房交易量明显下降。

　　物业税一旦开征，是否也会冲击到房地产市场？

　　据某房地产公司的负责人周先生介绍，那些出于投资目的、房子比较多的业主，在短时间内不能出手，闲置税收高的话，会减少投资力度，但从另外一个方面来说，市场会更加完善，进入良性竞争的状态，房产开发商会理性开发，置业者也会量力而为，房价将更趋合理、规范。

　　[声音]

　　或能缩小贫富差距

　　湖南大学经济学博士向志强认为，开征物业税增加了房产所有者的持有成本，在短期之内肯定会有平抑房价的作用。物业税的出台，改变的其实是住房作为一种特殊商品的支付方式，这种购买方式的改变，不仅将大大提高房屋的使用率，更让首次置业的门槛大大降低，将拉动大量的购买需求，而对于二次购买或者多次置业，则意味着将要支付更多的货币，来实现资源的占有，这在某种程度上能缩小贫富差距，有效抑制炒房行为。

　　国家发改委体改司司长孔泾源在统筹城乡发展论坛上演讲时也说，向相对富有的人群征收物业税的钱完全可以拿来盖廉租房、安居房，在住房层面调节贫富不均。

　　针对类似像张先生这样只有一套住房的市民的担忧，很多专家都提出，第一套房最好暂时不要征税。如我国著名财税学者、天津财经大学首席教授李炜光就提出，对居民的第一套住房最好暂时不要征税，考虑到居民赡养老人等需要，第二套住房的起征点也应该适当抬高。

　　名词解释

　　所谓物业税的模拟“空转”，是指虽然没有实际征税，但一切步骤与真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。

　　大事记

　　2009年房地产调控之路

　　1月1日，实施个人住房转让营业税新政；

　　4月12日，银监局重申：非改善型二套房贷，首付至少四成；

　　5月18日，国土资源部土地利用管理司对廉租房和经济适用房用地将给予减免费用的政策支持；6月16日，财政部出台《关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》新规打击交易避税；

　　9月4日，住房保障时间表初定，三五年内解决困难群体住房 ；

　　10月21日，银监会强调严格执行“二套房贷”政策，加强监管；

　　11月25日，住房等补贴将纳入工资管理，不纳入福利费管理；

　　11月26日，国税总局发布通知称，个人转租房屋征税；

　　12月9日，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

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