本报讯 (记者 熊焱) 财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

　　囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一，五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后，推出的第一个具体调控措施。

　　为达到加强管理的目的，五部委指出，市县国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中，必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和缴付方式；经依法批准后改变土地用途等土地使用条件的，合同中必须明确应补缴的土地价款。对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，五部委严令，管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。

　　对于开发商分期缴纳土地出让金的做法，五部委也提出了更严格的要求。通知指出，开发商分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年，特殊项目须经决策机构集体认定后方可约定在两年内全部缴清。此外，土地出让金首次缴纳比例也将大大提高，不得低于全部土地出让价款的50%。通知还明确，土地租赁合同约定的当期应缴土地价款(租金)应当一次全部缴清，不得分期缴纳。据悉，目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%至30%之间，远低于此次五部委通知的规定。

　　业内人士认为，该政策对资金实力雄厚的大地产商影响有限，而资金不足的中小地产商可能会受到较大影响。

　　今天上午召开的全国住房和城乡建设工作会议，也因其处于调控热点而备受关注，其中，将由住建部部长所作的主题工作报告，被普遍认为可能提及下一步调控的方向和部分做法。

　　股市

　　地产股成为拖累大盘主力

　　本报讯(记者邵泽慧)今天上午受调控房地产政策出台的影响，地产股全线暴跌。沪指在此影响下也一度逼近3100点大关。

　　房地产调控终于打出了第一拳，今天上午地产板块狂跌不止，个股近乎全线飘绿。领头羊万科、招商地产、金地集团、保利等跌幅均超过5%，另有多只地产股跌停，上午地产成为拖累大盘的主力军。港股方面，地产股也全线下挫，拖累港股走势。

　　虽然两市早盘在以石化双雄为代表的权重股推动下出现触底反弹，但随着以创业板为首的题材股的重挫，股指最终回天乏力再度下跌，深成指则在地产股暴跌的影响下重挫近3%。业内人士认为，地产股的调整才刚刚开始，投资者不宜过早抄底。

　　疯狂

　　保利30.4亿抢下朝阳东风地块

　　楼面价23506元/平方米 创五环内居住用地新高

　　本报讯(记者姚丽颖)尽管中央接连释放调控信号，但房企拿地未见任何收敛迹象。昨天下午，经过120轮激烈竞拍，保利地产以30.4亿元抢下朝阳区东风乡高井村居住混合公建用地，比起拍价高出近22亿元。而该地块成交楼面地价达到23506元/平方米，创下了五环内居住用地单价的新高。

　　朝阳区东风乡高井村居住混合公建用地东至星火路，南至园星路，西至朝园东一路，北至六里屯路。土地面积约4.8万平方米，规划建筑面积129326.7平方米，容积率为2.8。

　　由于受到CBD东扩的影响和地铁6号线建设的利好，东五环内的该地块成为12月京城土地市场上的抢手货。

　　昨天下午3时30分，包括保利、龙湖、招商、万科、远洋等17家开发企业悉数亮相市国土局二层交易大厅，参与现场竞价。

　　“18亿元！”该地块的土地一级开发商、5号华业地产的副总经理陈云峰率先叫价，就直接将8.07亿元的拍卖起始价抬高了近10亿元，全场哗然。随后，陈云峰几次不顾1000万元的最低竞价阶梯，接连跳高叫价：“19亿元”、“20亿元”、“22亿元”，竞拍现场迅速进入白热化。但其他开发商的胃口显然超出了华业的预料，世纪鸿、中建国际、南昌中溢、龙湖地产相继投入夺地大战。

　　“30亿元！”保利地产在竞拍接近尾声时后发制人的拿地策略相当奏效，仅举牌5次，便以30.4亿元的高价揽下该地块。整个拍卖过程历时30分钟，现场半数竞拍开发商举牌报价。

　　据悉，目前东风乡二手房价格在25000元/平方米左右，据业内人士预计，如果加上建安成本和开发商利润，该项目楼盘明年上市时可能会卖到4万元/平方米。

　　交易

　　今年二手房成交量创新高

　　本报讯(记者李海霞)今年1至11月，北京二手房成交量超过20万套，创历史最高。这是市住建委市场处副处长林妍艳昨天在做客城市管理广播时介绍的，另外，她还强调近期某中介机构自曝的“北京二手房的网签量存在虚高”现象不存在。市住建委市场处副处长林妍艳介绍，今年1、2月份，北京二手房的日签约量只有两三百套。但到了11月份已经超过了一千套。12月份以来，日均签约量达到1300套。林妍艳介绍，这主要与二手房营业税的优惠政策即将在年底中止有关。她预测，虽然目前有一些政策变化，但二手房成交不会出现急剧下跌，而应该是一个比较平稳的态势。

　　对于近期某中介机构自曝“北京二手房的网签量存在虚高”现象，林妍艳表示，根据初步调查，二手房的网签不存在虚高的现象。她介绍：“现在据初步的情况，没有这种虚高的现象。如果买卖双方发现有中介机构利用网签占用你的房源，可以到建委或者是中介行业协会进行投诉，如果我们一经查实，要对这个中介机构及其人员进行记分，进行相应的处罚和曝光。”她还表示，对于网签是否虚高、网签的真假，主管部门的系统都可以在线实时监控。

　　快评

　　国企航母拿地“不差钱”

　　拳击比赛中，第一个回合通常是试探性的进攻，第一拳更像是走过场，告诉对手——我可要打了。昨天，财政部、国土部等五部委挥出了“遏制房价过快上涨”政策第一拳，打向开发商囤地、炒地，在记者眼中，这第一拳同样是象征意义更大。

　　在五部委昨天发出的通知中，最关键的两条就是明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”，说白了这两条不过是让开发商在拍地时要早缴钱和多缴钱。也许这个政策对于小公司来说确实有一定限制作用，然而对于真正的地产巨头来说，恐怕会收效甚微。不要看每一次土地拍卖时有30家还是40家开发商参与，只要回顾最终的结果就会知道，只有两种赢家，一种是万科、富力、绿城、龙湖这样的上市公司，一种是保利、远洋、首开、中化这样的国企航母，而无论是上市公司还是国企航母，对于拿地来说，真的“不差钱”。

　　这一点从6月底的广渠路15号地拍卖就明显可以看出，“脸熟”的潘石屹敌不过“腰粗”的中化方兴，香港上市又怎样，咱们国企更有钱。昨天，就在五部委打出第一拳的当天，保利又出手30亿拿下东风地块更印证了这一点。侯振威

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