1.能源行业

　　低碳发展要求以清洁的低碳或零碳能源代替以化石能源为主的传统能源，这将造成火电行业净就业的减少。水电、风电、太阳能、生物质能等可再生能源的发展，能够推动新能源技术开发、设备制造和安装、维护等上下游行业，从而产生一系列新的就业机会。根据全球风能协会《2008年全球风能展望》报告，风能利用使得全球二氧化碳排放每年可减少15亿吨左右，带动的直接与间接就业岗位高达35万个，到2020年，预计风电能为全球带来200万个就业岗位.。《中国可再生能源中长期发展规划》提出了在未来 10~20年将中国可再生能源比重从目前的5%提高到10%~15%的发展目标，并积极鼓励和推进可再生能源技术的产业化发展。这意味着中国的可再生能源行业在促进经济发展的同时还将带动大量的就业。

　　2.林业

　　森林是最大的“储碳库”和最经济的“吸碳器 ”，应对气候变化和低碳发展使得林业具有广阔的就业潜力。林业发展的就业潜力主要表现在以下几个方面：①林业产业开发和林副产业。包括木材生产和加工，林产化工，林机制造，森林旅游，森林食品，森林药材，花卉和竹产业等。中国开发林副产业的潜力非常巨大，具有显著的就业潜能。②造林。中国正在实施的六大林业重点工程，今后10年的造林任务达0.76亿立方米，可提供大量的就业机会。③森林旅游。中国的生态旅游和森林旅游发展很快，森林旅游人数年均增长率达到30%以上。到2008年底中国已建立各类森林公园2277处，接待人数为2.74亿人次，直接旅游收入达187.37亿元。据统计，2007年，森林公园直接吸收就业10083人，间接带动社会就业人员44余万人。

　　3.钢铁行业

　　钢铁工业是典型的高能耗、高排放和高污染行业，总体上，低碳发展对于钢铁行业的就业具有负效应。中国是世界上最大的钢铁出口国，针对中国钢铁行业产业集中度低、规模小、生产工艺落后等特点，国家发展和改革委员会在2005年制定了《钢铁产业发展政策》，要求钢铁冶炼企业通过产业重组，逐步淘汰设备落后、耗能高、污染高的小钢厂。2009年1月出台的《钢铁产业调整振兴规划》提出要以控制总量、淘汰落后产能、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业的振兴。节能减排和行业振兴计划的深入实施将对钢铁行业的就业产生两个方面的影响：①淘汰落后产能，遏制行业扩张趋势，将减少钢铁行业就业数量；②采用先进工艺技术，将在钢铁行业内部创造部分工作岗位。然而，从间接就业效应来看，钢铁行业通过对落后和过剩产能的淘汰，能够大幅度提高行业生产效率，降低产品成本，有利于下游相关行业减小成本和增加就业。

　　4.资源回收和再利用行业

　　再生资源是循环经济的一个重要组成部分，循环经济要求在生产、流通和消费等过程中实现资源消耗的减量化、废弃物的再利用和资源化，具体表现为“资源—产品—再生资源”和“生产—消费—再循环”两种模式。中国可再生资源的回收利用还未形成产业化，与其他国家相比，中国的资源生产率只有1/10，企业技术条件和资源消耗水平相差很大。资源回收和再利用产业是一个涉及服务业、制造业等多个部门的完整的产业链条，中国发展资源回收与再利用产业发展前景广阔，能够创造大量的直接和间接就业岗位。2005年中国公布的第一批循环经济试点的重点领域中，包括了再生物资回收加工利用体系建设、废旧金属再生利用、废旧家电回收利用及再制造等。目前，中国从事这一行业的人员有1000多万人，其中有600多万人都是农民工，其中许多从业者处于非正规就业状态。为了提升资源回收利用行业的整体水平，规范这一行业的发展，需要对这些非正规的从业者进行培训，加大政策扶持力度，以便逐步推动这一行业的专业化水平。

　　5.研发、技术咨询及相关服务业

　　未来借助气候变化减缓与适应政策带来的巨大投资，能给服务业带来大量的就业机会，包括研究开发、技术咨询、保险、金融、商业气象服务、环境管理、生态服务、科普教育、传媒及出版物等。服务业的发展可以促进我国的产业结构优化，为城乡失业人群提供更多更好的就业机会。中国通过政策激励推动节能减排，使得数以亿计的国内外资金通过贸易、投资等渠道被吸引到能源效率和可再生能源领域。在国际碳市场上，中国是清洁发展机制的主要受益国之一，随着碳排放权交易市场的逐步扩大，中国需要更多的专业人才从事相关领域的金融服务工作。

　　(三)各国低碳发展与就业促进政策

　　2007年英国出台的《气候变化战略框架》展望了全球低碳经济远景，指出低碳经济的巨大影响可以与第一次工业革命相媲美。为了应对全球范围的金融危机，联合国环境规划署于2008年10月提出了“ 全球绿色新政及绿色经济计划”，倡导各国在经济刺激计划中支持和加强绿色投资，通过发展清洁能源、节能建筑和有机农业等绿色经济，扭转当前各国高能耗、高排放的经济发展模式，向低能耗、低排放的低碳发展模式转型。

　　一些国家敏锐地看到了低碳发展所蕴含的发展机遇，利用绿色投资计划积极推动绿色就业的实践。美国奥巴马政府提出了以发展新能源为核心的“绿色复兴计划”(Green Recovery Programe)该计划拟在两年内投资1000亿美元，建设六大领域的绿色基础设施项目，包括：节能建筑，公共运输系统，智能电网，风电，太阳能发电，第二代生物燃料等。2009年美国正式提出了7870亿美元投资的经济刺激方案，占其GDP的5.7%，其中有800亿美元与能源领域有关，包括在未来十年提供200亿美元的税收补贴，以鼓励发展可再生能源技术。，希望通过绿色基础设施投资建立低碳经济体系，并借助新能源投资的溢出效应 (spillover effect)来创造更多的就业。据测算，在新能源领域每投资10亿美元，能够为美国创造约2万~3万个就业岗位，同时每年可减少60万吨温室气体排放。加州大学伯克利分校根据美国可再生能源发展前景预测了相应的就业效应，认为到2020年美国可再生能源领域的就业人数将达到130多万个Max Wei，《绿色经济扩大就业的潜力——以美国为例》，中国绿色就业国际经验分享研讨会，2009年3月30日。。

　　欧洲各国具有注重劳动者福利的传统。 1999年，德国联合工会与环境组织和企业一同发起设立了“工作与环境联合计划”(Alliances for Work and Environment)，旨在通过建筑节能改造措施同时促进环境保护和绿色就业，2001~2009年，德国政府为该计划提供的资金支持接近100亿美元。该计划目前已经创造了20多万个工作机会，减排二氧化碳200万吨沃纳·施耐德、德国联合工会，《德国的工作与环境联合计划》，中国绿色就业国际经验分享研讨会，2009年3月30日。。为了应对气候变化、经济危机和失业，德国政府还将在2009年和2010年推出110亿美元的经济刺激计划继续实施建筑节能改造，届时绿色就业岗位将达到60万个，每年可减排二氧化碳300万吨。

　　韩国提出了380亿美元的绿色新政计划(约占GDP的1.2%)，其中包括流域治理，公共交通网络，绿色信息基础设施建设，水利基础设施，绿色汽车与清洁能源，资源回收再利用，森林再造与恢复工程，乡村、学校建筑节能改造九大项目。据估算，该项目在流域治理、森林保护和能效建筑等主要领域的投资将带动约50多万人的就业。

　　此外，2009年3月，欧盟宣布将在 2013年之前投资1050亿欧元支持发展绿色经济，促进就业和经济增长。日本宣布将于2015年之前把绿色经济规模扩大至100万亿日元(约合1.08 万亿美元)。中国提出的4万亿元(约5860亿美元)投资计划中，有230亿美元将用于节能减排和生态环保领域。这些绿色的低碳投资将会带动各国相关就业的增加。

　　(四)中国低碳发展的政策与实践

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。