每经记者 郭晓军 发自北京

　　一年一度的中央经济工作会议或将于本周在北京正式召开。

　　会议召开前夕的11月30日，中共中央正式宣布，河南省、福建省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省等五省区的一把手也正式出炉。此次一把手人选变动涉及东南沿海、东北老工业基地、中部地区，新的一把手或将在本周以新的身份参加中央经济工作会议。

　　据中共中央的最新任命，原福建省委书记卢展工调任河南省委书记；原全国总工会副主席孙春兰调任福建省委书记；原吉林省委书记王珉调任辽宁省委书记；原农业部部长孙政才调任吉林省委书记；原河北省省长胡春华调任内蒙古自治区党委书记。而原河南省委书记徐春光、原辽宁省委书记张文岳、原内蒙古自治区党委书记储波均已年满65周岁，不再担任原来的职务。

　　在此次重要的人事任免前的11月27日，中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作。按照以往几年的惯例，在中央政治局会议研究明年经济工作之后的一周内，将召开一年一度的中央经济工作会议。因此，本周召开中央经济工作会议应无异议。而会议召开前夕，中央对五省区一把手的任命，也意味着新的一把手可以参加中央经济工作会议，以便将中央对明年经济工作的定调更好地在地方贯彻下去。

　　从此次五省区一把手的调任看来，新任河南省委书记卢展工之前已经担任了五年的福建省委书记。

　　据当地媒体报道，卢展工在担任福建省省长任期内，提出了发展“海西经济区”的战略概念，而该战略的相关规划已今年正式出台，上升为国家战略。业内人士分析，卢展工在东南沿海多年的历练后，转任中部大省河南，必将给河南省的工作带去相应的执政思路。

　　原吉林省委书记王珉昨天则结束了在吉林省五年的履职，转任辽宁省委书记，这位与商务部部长陈德铭一样的前苏州市委书记在吉林的任期内，给吉林带去诸多新思路，调任辽宁之后，王珉将在老工业基地问题更突出的辽宁省面临更大的考验。

　　出生于1963年的孙政才是此次调动中最年轻的地方一把手，这位当年的玉米学博士、在农业部部长的位置上干了不到两年，便升任吉林省委书记。业内人士分析，这位农业专家将在东北农业大省吉林获得更好的发展前途，但显然，面临的挑战也将更加艰巨。

　　与孙政才同龄的原河北省省长胡春华此次调任内蒙古自治区党委书记。内蒙古自治区拥有中国最丰富的煤炭和风电资源和草原，这位年轻的党委书记将在经济发展和环境保护的和谐进程中饱受考验。

　　孙春兰，从全国总工会的副主席、党组书记调任福建省省委书记，也是新中国成立以来的第一位女地方省委书记，她的政治生涯起于辽宁省，曾任辽宁省委副书记。孙春兰这位新中国第一位女地方省委书记必将引起世人的瞩目。

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　　会前未提通胀财政投向由“硬”转“软”

　　每经记者朱小雯发自北京

　　中央经济工作会议召开前夕，于上周召开的党外人士座谈会以及中央政治局会议，已为经济工作会议定下基调和框架。

　　据此，《每日经济新闻》采访的经济学家和市场机构均预测，明年的宏观经济政策的总体基调变化不大，但政策重点将由今年注重“量的增长”转向明年的注重“质量和结构”的提高和改善。

　　值得注意的是，党外座谈会议和政治局会议均未提及通胀问题，专家认为明年物价不会成为影响整个经济平稳运行的主要问题，“防通胀”还不能“下重手”。

　　申银万国首席宏观分析师李慧勇对此分析说，由于今年的经济增长很大程度上依赖于“双松型”政策，尤其是政府投资的推动，经济自身增长的动力尚不稳固，因此2010年宏观政策的总体基调变化不大。兴业银行首席经济学家鲁政委也持此观点，认为对国内经济回升基础的巩固保持谨慎。他们都认为明年仍然会实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　鲁政委表示，财政支出的规模不变，但投向由“硬”到“软”。他预计，明年财政支出规模仍将按照年初公布两年“4万亿”的规模推进，支出总量不变，但支出结构将由今年更多投向“铁公鸡”之类的“硬项目”，转而更多投向完善消费刺激政策、支持技术进入和节能减排、完善稳定外需政策等“软的方面”。

　　尽管当前通胀预期已非常强烈，但中央经济工作会议之前的两个会议均为提及通货膨胀问题。“根据过去的经验，除非迫在眉睫，否则政治局会议一般会不明确提及诸如物价等此类非常具体的问题。

　　李慧勇表示，调结构可以平衡供求关系，从而达到控制通货膨胀的目的，“因此就2010年唯有调结构才是真正的抓手，保增长重要性下降，防通胀可能还不能下重手。”

　

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