明确规定国企高管基本年薪与在岗职工平均工资“相联系”，以更为变通的方式限制了“天价薪酬”

　　据新华社电 经国务院同意，人力资源社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位昨日联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，以建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制。

　　这也是中国政府首次对所有行业央企发出高管“限薪令”。 尽管没有美国版限薪令“50万美元”这样的具象规定，但这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。

　　薪酬管理的五项基本原则是：一、坚持市场调节与政府监管相结合；二、坚持激励与约束相统一；三、坚持短期激励与长期激励相兼顾；四、坚持负责人薪酬增长与职工工资增长相协调；五、坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套。

　　指导意见明确了企业负责人的薪酬结构主要由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益三部分构成。由于我国对股权激励等中长期激励的配套改革政策还在试行中，指导意见对中长期激励先作了可审慎探索的原则性规定，重点对基本年薪和绩效年薪作了规范。

　　这个指导意见从我国处于社会主义初级阶段的基本国情和实行社会主义市场经济的要求出发，兼顾调动中央企业负责人积极性和调控企业负责人与职工工资收入差距两个方面，规定企业主要负责人的基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资相联系；绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定。

　　为切实形成企业负责人绩效年薪与实际经营业绩紧密挂钩的机制，指导意见要求加强对企业负责人经营业绩的考核，将年度业绩考核和任期业绩考核结合起来，根据不同行业和企业的生产经营特点科学设计体现经营盈利与风险控制的考核指标，合理确定经营目标，规范考核程序，严格考核管理，根据业绩考核结果确定负责人绩效年薪。

　　指导意见要求企业负责人的基本年薪按月支付。绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据年度经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。

　　这个指导意见对企业负责人的补充保险和职务消费作出了原则规定。