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60年:从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折(4)

http://www.sina.com.cn  2009年09月08日 13:16  国家统计局网站

  改革开放初期,我国只有少数国有企业主要是贸易企业走出国门,开办代表处或设立企业。随着对外开放步伐的加快,特别是加入世界贸易组织以来,我国企业对外投资进入快速发展时期。2003年,我国非金融类对外直接投资29亿美元,2008年上升到407亿美元,2004-2008年年均增长69.6%。目前,国内7000多家境内投资主体在全球170多个国家和地区设立境外直接投资企业超过1万家。

  对外投资形式逐步多样化,由单一的绿地投资向跨国并购、参股、境外上市等多种方式扩展,跨国并购已经成为对外投资的重要方式。2003-2007年,通过跨国并购实现对外投资约220亿美元,占同期对外投资总量的1/3。

  对外投资领域不断拓宽,对外投资层次和水平不断提升。资源、电讯及石油化工等行业成为我国对外投资的主要领域,金融业也成为继采掘业、制造业和商务服务业之后又一对外投资的重要领域。一批境外研发中心、工业产业集聚区逐步建立,境外经济贸易合作区域建设取得重要进展。

  对外投资使我国企业不断参与国际竞争与合作,通过国际化经营,企业逐渐发展壮大,国际竞争力得到极大增强。2008年,我国有35家企业进入美国《财富》杂志全球企业500强。

  (四)对外经济合作范围不断扩大,竞争力逐步增强

  对外经济合作是“走出去”战略的重要内容,对提高我国的对外开放水平,扩大与世界各国的经济合作,增强我国经济发展的动力和后劲起到重要作用。

  改革开放之前,对亚非拉等第三世界国家的援建项目是我国参与对外经济合作的重要形式,我国先后向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚、坦桑尼亚等几十个国家提供了成套项目援助。1976年,我国的对外承包劳务队伍第一次走向国际舞台。

  改革开放以来,我国对外承包工程数量逐年增多,工程规模不断扩大,涉及的领域逐年拓展。自1995年起,我国开展了对外设计咨询服务,对外经济合作领域进一步拓宽。同时,在总结长期与第三世界国家合作经验的基础上,我国对援外工作进行了一系列合理调整和改革,援助方式更加灵活,援助项目更加务实,提高了成套项目和技术援助比重。经过30年的发展,我国对外经济合作业务已经遍及全球180多个国家和地区,电力、冶金、石化、轨道交通和电子通讯等资金技术密集行业成为我国对外经济合作的主要领域,其经济效益已经占到对外经济合作总营业额的一半。

  1979年我国签订对外经济合作合同数仅36份,1989年为3100份,2008年增加至16.4万份;1979年合同金额仅0.5亿美元,1989年为22.1亿美元,2008年达到1130亿美元。其中,对外承包工程合同金额由1979年的0.33亿美元增加至2008年的1046亿美元,对外劳务合作由0.18亿美元增加到75.6亿美元。对外经济合作实现经济效益快速增长。2008年,对外经济合作完成营业额由1989年16.9亿美元增加到651.2亿美元,其中对外承包工程完成营业额由14.8亿美元增加到566亿美元,对外劳务合作完成营业额由2亿美元增加到80.6亿美元。我国已经从改革开放之初仅有几家企业发展成为一支由1000多家企业组成的门类比较齐全、具有国际竞争力的队伍。2007年,我国有49家企业入选美国《工程新闻杂志》(ENR)全球最大承包商225强,14家跻身百强。

  特别是,通过对外经济合作我国换取了国内短缺的资源,实现了资源来源的多样化,促进了国民经济的可持续发展。目前,我国境外资源合作已涵盖油气、固体矿产、农业、林业、渔业等众多领域,与30多个国家建立了资源能源长期合作关系。

图13 1982-2008年对外经济合作完成营业额
图13 1982-2008年对外经济合作完成营业额

  五、积极参与国际经济合作组织,面向世界互利共赢

  从新中国成立到改革开放前30年,特别是新中国成立初期,西方发达国家对中国进行经济封锁,我国与国际组织的交往很少。70年代初,随着中美、中日建交和中国在联合国合法地位的恢复,西方发达国家对中国的态度有所转变,中国的国际交往有所扩大。改革开放以来,新中国积极参与国际经济合作组织,积极倡导和推动次区域经济合作和自由贸易,为参与全球经济一体化开拓了更加广阔的空间。认真履行大国义务,面向世界,互利共赢,中国在国际政治经济舞台的声音日益被国际组织和世人所关注,中国的国际地位和国际声望不断提高。

  经过多年的艰辛努力,1980年4月和5月,我国分别恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。多年来,中国与国际货币基金组织和世界银行一直保持广泛而富有成效的合作,不仅促进了中国经济的发展,新中国在国际经济贸易体制中的影响力逐步扩大,也为世界经济做出了重要贡献。

  2001年,我国加入世界贸易组织(WTO),这是新中国进一步适应经济全球化趋势,加快现代化建设步伐的战略决策,标志着中国改革开放进入新的阶段。新中国以更加积极的姿态参与国际经济合作与竞争,加快经济改革和发展的步伐。中国积极兑现“入世”承诺,不断扩大市场开放,积极参与多边谈判,在多边贸易体制中发挥了建设性作用。

  广泛参与区域经济合作,认真履行负责任的大国应尽的国际义务。参与区域经济合作是我国对外开放的重要组成部分,有利于我国在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作和竞争,实现我国与世界各国的互利共赢和共同发展。20世纪90年代以来,我国积极参与了亚太经合组织、上海合作组织、亚欧会议和大湄公河次区域经济合作等区域性合作,发挥了重要作用。

  积极组织开展与有关国家和地区的区域贸易安排,自由贸易区建设取得重大进展。目前,我国与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建设12个自由贸易区,涵盖了2008年我国对外贸易总额的四分之一以上。与东盟签署并实施了自贸区货物和服务贸易协议,促进了“10+1”、“10+3”机制的深化。自由贸易区已成为我国对外开放的新形式、新起点,以及与其他国家实现互利共赢的新平台。

  对外开放为新中国的经济社会发展注入了巨大的动力和活力,新中国的综合国力和世界影响力显著提高,在国际政治、经济舞台上的地位得到极大提升,新中国实现了与世界经济的共同发展。展望未来,推进对外开放的任务仍十分繁重。在新的国际国内形势下和新的历史起点上,我们必须坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路,按照十七大确定的对外开放的路线方针,进一步拓展对外开放的广度和深度,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放性经济体系,不断开创对外开放新局面。

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