新华网北京8月28日电题：相关部门多管齐下完善人民币跨境贸易结算业务

　　姜锐、任敏

　　7月初开始实施的跨境贸易人民币结算业务，承载了银行和外贸企业的高度期待。但进入实质运作阶段已50天有余，首批365家来自上海市和广东省参加试点的企业，交易笔数和交易金额都十分有限。

　　针对跨境贸易人民币结算总量不大的现象，中国人民银行条法司司长李波分析认为，对于一项全新的业务，企业、银行、管理部门都需要一段时间学习、磨合；一些配套制度和政策还在紧张的制定、修改当中；并且，目前试点企业地域相对有限，开展面本身就不大。

　　商务部研究院副研究员梅新育认为，人民币进行跨境贸易结算业务的初级阶段，实际开展人民币结算的企业数量较少，外商的积极性有待调动。因为在普遍外需不旺的经济背景下，境内出口企业很难拥有结算币种的选择权；另一方面，外商持有的人民币规模较小，也限制了人民币结算业务的展开。

　　此外，记者在采访中了解到，这次人民币结算仅是针对港澳和东盟地区开展，而境内的试点地区最主要的出口市场仍然是美国、欧盟和日本等发达国家和地区。这种不匹配，导致了出口大户目前还不能采用人民币结算。

　　不过，据介绍，围绕着试点实践中显现出的问题，各有关部门正在开始完善、细化相关工作。目前，人民币跨境收付信息管理系统的管理办法正在制定当中，人民银行、海关总署和税务总局合作备忘录、系统联网等事项正在商谈中。

　　特别针对众多企业关心的人民币结算出口退税问题，财政部税政司副司长郑建新介绍说，使用人民币结算的出口贸易，按照试点管理办法规定，可享受出口货物退(免)税政策。并且，试点企业在办理此项业务时不需提供出口收汇核销单，也不要求货款必须汇入境内。

　　海关总署监管司副司长李伟介绍说，为配合跨境贸易人民币结算业务，海关已对通关管理系统做了有针对性地修改，能够直接以人民币申报，可以简化报关手续，加快通关速度。并且，在此过程中企业不需要提供外汇核销单，也不需要打印出口货物报关单外汇，降低通关成本。

　　李波介绍，在完善和明确有关配套政策后，还将考虑扩大企业试点的范围，适当引入优秀中小企业参加；并将试点地区扩大至广东和上海以外其他省市，相应的也将扩大境外试点区域。

　　进出口企业和业务经办银行普遍反映，使用人民币结算以规避风险的需求依然非常强烈。并且，人民币币值较为稳定，中国能够生产提供大量外商需要的商品和服务，从长远看，境外贸易伙伴对人民币结算的接受程度也会日益提高。