人力资源和社会保障部昨表示，我国将继续通过实施扩大内需的一系列政策来扩大就业机会。

　　图为宁夏2009夏季综合性人才交流会日前在银川举行，130多家单位提供2400多个就业岗位，吸引了近万名求职者冒着高温前来求职。 新华社图人力资源和社会保障部表示，上半年全国就业形势基本稳定，今年城镇失业率确保在4.6%以内。

　　⊙本报记者 吴婷 见习记者 秦菲菲 张牡霞

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义在昨日的国新办新闻发布会上表示，国企负责人薪酬规范文件将于近期发布。

　　胡晓义表示，我国将继续通过实施扩大内需的一系列政策来扩大就业机会，确保今年城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　规范国企负责人薪酬

　　胡晓义表示，规范国企负责人薪酬将遵循五个原则。

　　据胡晓义介绍，这五个原则是：第一，市场调节和政府监管相结合，不能错位；第二，激励功能和约束机制相统一，不能偏废；第三，短期的激励和长期的激励相兼顾，不能近视；第四，高管人员的薪酬增长和职工工资的增长相协调，不能悬殊；第五，完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，不能单一。

　　胡晓义说，规范国有企业负责人薪酬，具体的工作步骤是先规范中央企业高管人员的薪酬，然后再指导地方政府来规范地方国有企业高管人员的薪酬。现在这个文件已经基本完成了起草工作，将于近期发布实施。

　　确保城镇失业率在4.6%内

　　人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋表示，目前我国就业形势仍非常严峻，大概有300万大学生需要就业，此外一大批企业生产经营仍然困难，其职工失业的风险仍然很大。

　　他表示，人保部将继续实施扩大内需的一系列政策来扩大就业机会，继续落实好现行的就业政策。确保将城镇登记失业率控制在4.6%以内目标的实现。

　　此外，胡晓义透露，2009年调整后的企业退休人员月人均养老金达到1200元，月人均增加110元。

　　95%的农民工回城就业

　　针对农民工就业情况，王亚栋说，“春节以后返城的是95%，就是说7000万里有95%的农民工已经返城就业。剩余的一部分在农村当地就业和自主创业。”王亚栋指出，到城市就业的农民工只有不到3%还在寻找工作。下一步人保部将继续加强农民工的职业培训，提供就业服务，搞好权益维护工作，确保更多的农民工实现稳定就业。

　　胡晓义同时表示，农民60岁后都将享受国家普惠式养老金。

　　12亿人享有基本医保

　　“明年国家财政将大幅度提高对城镇居民医疗保险和新农合的补助水平。”胡晓义指出，通过一系列的措施，会使越来越多的中国公民享受到基本医疗保障，从而大大地缓解看病难和看病贵问题。

　　胡晓义介绍，上半年城镇职工和居民医保参保人数达3.6亿多人，参加新农合达8.3亿人，加起来已超过11.6亿人。今年人社部确定的目标是城镇职工和居民参加医保人数要达到3.9亿人，加上新农合的8亿多人，整体上今年将有超过12亿中国公民能享有基本的医疗保障。

　　养老保险转移接续需解决三大问题

　　胡晓义4日说，要实现全国统一的养老保险转移接续，尚需解决三大技术问题。

　　据胡晓义介绍，这些技术准备工作主要是：第一，参保人的参保缴费记录必须是清晰的，无论记录格式是纸质的还是电子的，全国要统一，否则就没有办法在全国流动。

　　第二，需要重新设计一些转出账户和转入账户，以保证资金在转移过程中的安全和准确。

　　第三，需要完善的就是在转移之后，必须保证参保人在最后领取待遇的时候，能够把他在各地就业积累的养老保险权益累计计算。

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