此次“金砖四国”首届峰会向外界传递出一个强烈信号:四国非常希望加强彼此合作,BRIC也可能成为一个固定的磋商机制
《望东方周刊》记者赵嘉麟 | 莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡报道
当全球经济踯躅于最黑暗时刻,作为新兴经济体代表的“金砖四国”在6月中旬于俄罗斯叶卡捷琳堡举行了首次峰会。
“金砖四国”(BRIC)包括巴西、俄罗斯、印度和中国,BRIC恰好是上述四国英文名称首字母,因其发音类似英文“砖块”一词,故得名“金砖四国”。
“金砖四国”一词在2001年被高盛公司最早使用,并在2003年随着该公司发布的《与“金砖四国”一起梦想》而广为流传。而此后,质疑和追捧一直贯穿于BRIC的8年诞生史。
与“金砖四国”一起梦想
让我们回到高盛8年前的那份报告。它对21世纪中叶的世界经济形势作出预测,并指出巴西、俄罗斯、印度和中国将会是最有活力的经济体。其中,中国和印度的国内生产总值将进入全球前三名,而俄罗斯和巴西则跻身前六。能够与之并驾齐驱的只有美国和日本。
目前,“金砖四国”经济体在全球GDP中所占比重约15%,经济增速比美国快一半以上,比整个七国集团快1/3左右。此外,“金砖四国”的人口总和约为全球总人口40%,总国土面积占全球陆地面积的四分之一。
不过,这个好听的称谓并非得到了所有人认可。法国战略研究基金会特别顾问弗朗索瓦。埃斯堡今年2月表示,“金砖四国”的概念存在根本缺陷:共同强劲增长的现实与预测缺乏历史根基。他认为“金砖四国”将在全球化历史上匆匆掠过。
但类似质疑并不妨碍高盛公司继续看好“金砖四国”---尤其是在当前国际金融危机的背景下。该公司预计2009年发达经济体将萎缩1.2%,而“金砖四国”却将增长约4.7%。
不少分析人士也赞同“金砖四国”最早走出危机的预测。
俄罗斯过渡时期经济研究所专家列夫。弗赖恩克曼对本刊记者说,“金砖四国”的政府预算赤字和债务规模、储备资金数额以及国际收支平衡状况等主要经济指标普遍良好,“因此,用于实现未来发展的资源也相应较多”。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英则在电话采访中对本刊记者说,在实现产业结构调整和经济增长方式转变的前提下,“金砖四国”将在“后危机时代”引领世界经济的发展。
可能成为一个“固定的磋商机制”
就目前而言,“金砖四国”不是一个组织、联盟甚至常见的对话机制,它只是发展最迅猛但彼此关联尚不够紧密的经济体名录。
不过,四国所表现出的团结势头已非常明显。最近几次八国集团峰会框架下,“金砖四国”都进行了非正式的高层会晤。去年,“金砖四国”在俄罗斯叶卡捷琳堡和巴西圣保罗分别举行了首次正式外长会议和财长会议。
弗赖恩克曼说,此次“金砖四国”首届峰会向外界传递出一个强烈信号:四国非常希望加强彼此合作。他认为,“金砖四国”可能成为一个固定的磋商机制。
而俄罗斯政治形势分析中心资深专家叶夫根尼。沃伊科认为,“金砖四国”今后可能出现有宪章和必要文件的正式组织。对此,伦敦政治经济学院院长霍华德。戴维斯持否定态度。他在参加第13届圣彼得堡国际经济论坛时对本刊记者说,四国不会以“一个组织”的方式来运转,“因为除了各自都是快速增长的经济体以外,它们并没有许多共同利益。”
他还指出,“金砖四国”存在着各自经济类型差异极大的问题:中国经济主要依靠制造业,俄罗斯依赖资源商品出口,印度依靠服务业,而巴西经济则是多个行业的混合。
然而,俄罗斯高等经济学院宏观经济研究所所长谢尔盖。阿列克萨申科看到更多的,却是“金砖四国”面临的合作机遇,尤其在创新领域。
他对记者举例说,俄罗斯、中国和巴西都开展民航飞机组装业务,因此航空领域的合作有望将三国联系起来;此外,在软件领域占有优势的印度,也可以与这方面人才众多的俄罗斯和中国携手为客户提供解决方案。
阿列克萨申科同时指出,“金砖四国”首次峰会的象征性意义更大,不应对其具体成果期望过高。他说,四国首先需要商定议事日程,预计在部长级层面上经过约一年时间的磨合后,方能步入正轨。“不会立刻出现一个组织、总部,以及工作人员。”
“金融力量已经开始东移”
令人印象深刻的是,在4月举行的G20伦敦峰会前夕,“金砖四国”首度联合发表公报,要求对国际货币基金组织(IMF)进行改革,并且呼吁立即采取措施扩大四国在IMF中的话语权和代表权,以更好体现“金砖四国”真正的经济实力。
弗赖恩克曼对本刊记者说,世界不可能按照二战后形成的体系继续发展,有些变化必须进行。“我认为,这些变化将分步骤、分阶段进行,而且可能与发达国家的利益相冲突。”
弗赖恩克曼表示,为了缓解冲突,“金砖四国”应当开展磋商和协调,坚持实行可预见的、明确的政策,以及承担更多义务,包括为贫穷国家提供融资渠道等。“这当然不能一蹴而就。”
曾任英国金融服务管理局主席的戴维斯对记者说,他本人支持“金砖四国”进入世界经济的主要决策团体,因为国际金融体系需要反映世界经济和金融力量所发生的变化。“近年来,金融力量已经开始东移。”他说。
《星期日泰晤士报》5月公布的一组数据为戴维斯有关“变化”的判断提供了佐证:1990年,新兴市场出口总量的63%流往发达国家,只有37%流向其他新兴市场。现在则有52%的出口输往其他新兴市场,只有48%流向工业化国家。
在考虑到这个大趋势后,也就不难理解为什么“金砖四国”对于国际金融和货币体系改革如此热衷了。其中,中国和俄罗斯都提出了创建超主权货币的构想。
莫斯科国际关系学院(大学)东亚和上海合作组织研究中心主任亚历山大·卢金说,此次“金砖四国”峰会是讨论创建新货币问题的较合适场合,因为这个问题与希望摆脱美元影响力的大国相关。“但我觉得,建立替代货币的问题还比较遥远,因为暂时不清楚危机将要持续多久,美元的命运怎么样。不过,讨论这个问题是必要的。”他说。
中国占据着一个特殊地位
值得一提的是,虽然外界对于“金砖四国”是否能发挥整体作用而看法不一,但是对于中国在其中所扮演的举足轻重的角色却毫无争议。
高盛公司最新预测称,2010年发达经济体的内需增长将“复苏”到1.2%,“金砖四国”的内需增长将提速至7.2%,主要是受中国经济刺激方案的推动。
陈凤英援引IMF的预测说,如果扣除中国经济,那么亚洲地区今年经济增长预计为0.1%,如果加上中国的话,就会增长3.3%。
弗赖恩科曼表示,中国在“金砖四国”中占据着一个特殊的地位。中国经济发展对于资源商品价格走势,乃至全球经济趋势都具有巨大的潜在影响力。
在分析“金砖四国”中谁可能率先成为金融中心的前景时,戴维斯说,中国已经融入国际金融体系,中国多家大型商业银行拥有相当规模的国际化业务。“鉴于中国金融部门的改革方式,我认为,至少在未来几年,中国将扮演比其他三个国家更加重要的角色。”他说。
而日前俄罗斯副总理兼财政部长库德林也预计,如果中国实现人民币完全可自由兑换,人民币可能在约10年后成为新的世界储备货币。
俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈。奥斯特洛夫斯基为人民币“国际化”描绘了“路线图”:首先进入东南亚和东亚,随后是中亚国家,或者是那些中国有能力对其经贸合作产生决定性因素的其他国家。
他还大胆预计人民币今后在IMF特别提款权货币篮子中的份额将超过10%,“应当与中国在全球GDP和贸易中所占份额相符”。但这位专家同时告诫称,美国、日本等西方势力未必会允许事态如此发展,而且将竭尽所能,采取经济和政治手段遏制这个势头。■