王旭东
我国自去年11月开始逐步实施“4万亿”拉动内需政策以来,全国的基建、道路投资等工程红红火火地展开。6月4日,发改委、工信部等8部委联合发文,强调政府投资项目属于政府采购,应当采购本国产品。
然而,在近日公布的“协议供货汽车厂商名单”中,宝马、奔驰两大品牌进入了公务车采购清单。尽管宝马、奔驰入选的车型全部为国产轿车,但是,还是有汽车营销专家认为,宝马、奔驰等品牌的加入,可能会影响自主品牌的采购。
公务车是政府采购,政府投资项目是政府采购,当然都适用于我国政府采购法。该法第十条规定:政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
有关人士认为,对优先采购本国产品要有硬性规定,这是国际惯例。那么,能否在公务车采购上也明确优先民族品牌、自主品牌呢?
扩大内需、拉动内需,是应对金融危机的良策,道理无需赘述。可是,拉动内需不能让4万亿工程项目“一个人扛”,政府采购首先要担当此重任。公务车采购不能“另辟蹊径”。有关资料显示,2008年汽车采购规模约为800亿元,占到全部政府采购的1/4,这一块也是拉动内需的潜力所在。
做到政府采购优先购买国货,除了严格执行政府采购法外,尚需要配套政策。因为,眼下的不少政策“有利于”采购进口货。中国机械工业联合会负责进出口业务的副会长陆仁琪一针见血地指出,首先,由于人民币升值,从价格上买外货也不见得比国货贵多少,在价格上国内产品并没占多少优势;其次,对于进口的一些设备,有的是符合我国给予鼓励进口目录的,按政策规定可以享受免税。
对用户来说,既能享受免税,又能享受政府的进口补贴,当然就选择用国外产品了。所以,“优先采风国货”,需要政策的调整与跟进。